東協國家對“中國崛起”的態度

http://www.CRNTT.com   2009-11-04 10:58:52

東盟國家大多希望擴大與中國大陸的合作 　　中評社台北11月4日訊／《中央網路報》今天登出來自國民黨中央政策會大陸情勢雙週報1562期的文章“東協國家對“中國崛起”的態度”，文章內容如下： 　 　　二○○九年十月二十四日，大陸國務院總理溫家寶在“東協十加一會議”上，提出六項合作建議包括：一、發揮“中國－東協自由貿易區”作用；二、加強“中國－東協自由貿易區”內的基礎建設；三、深化農業與農村合作；四、加強生態、環保與新能源開發合作；五、儘快建成“中國－東協中心”以共同打擊犯罪、防控A型流感；六、在中國大陸設立常駐的東協機構，以加快雙方合作經濟區開發。  　　二○○九年十月二十日，新加坡“內閣”資政李光耀在新加坡大學的演講會上指出，即使沒有發生當前影響全球的金融危機，以中國大陸和印度這兩個大國的經濟自然成長，長遠而言，也將促成世界秩序的改變；但李光耀也強調，他不認為美國就此完蛋，她將仍然是充滿活力的經濟體。  　　基本上，東協國家在討論“中國崛起”的議題時，經常顯露出四項特點包括：  　　一、東協國家開始認真探討“中國崛起”的議題，是在一九九七年亞洲金融危機出現之後，東協國家瞭解到中共在亞洲的行為，不論是在區域安全和經濟發展上，都具有重大的影響力；  　　二、“中國崛起”所造成的影響在東協國家的討論中，仍然持續在演變。但是，其影響力擴大所造成的複雜形勢，已經讓東協“國家”意識到，其必須認真對待此挑戰，尤其當日本正受困於本國的政治經濟難題、俄羅斯的影響力式微、印度與巴基斯坦的緊張關係升高，而美國又有中東的僵局要收拾等狀況下，中共正好可以藉此機會擴張其在東南亞的影響力；  　　三、目前大多數的東協國家選擇與中共進行建設性的互動，但是卻不願意表示出“臣服”的態度。另外，多數東協國家仍然希望美國能夠繼續留在東南亞，以有效平衡中共力量的擴張；  　　四、雖然東協國家大多希望與中共進行正面的互動合作，但是其對於中共可能會在文化上和政治上採取強勢作為，仍然存有很深的焦慮感。  　　二○○九年四月下旬，美國重要智庫“國家”亞洲研究局”（The National Bureau of Asian Research），發表一份題為＂Southeast Asian Reactions to China’s Peaceful Development Doctrine : Indonesia, the Philippines, and Thailand＂的研究報告，深入調查並剖析這三個東協國家主要成員，對“中國崛起”的態度，其綜合要點如下：  　　  　　第一：美國戰略規劃圈人士在評估東協“國家”對“中國崛起”態度時，主要探討的問題包括：（一）中共的和平發展策略是否能夠減緩東南亞國家對“中國崛起”的疑慮？（二）“中國的和平崛起”對東南亞“國家”的經貿和安全政策，有那些具體的影響？（三）中共與東南亞“國家”間的關係發展，可能出現那些重大限制與障礙？  　　  　　由於“中國－東協自由貿易區”將於二○一○年開始全面運作，雙方的實質互動也將從經貿活動，逐步地擴大到軍事安全對話、軍事安全人員訓練與交流合作，以及非傳統安全議題的對話與合作。目前，多數的東協國家成員普遍認為，中國大陸的經濟規模，以及準備在東協國家投資的金額與合作計劃等，都會超過美國。所以在受訪的泰國、菲律賓，以及印尼的主流民意都表示，東協國家歡迎與中共發展自由貿易協定，同時也都有百分之五十以上的受訪者認為，中國人是可以被信任的。  　　  　　第二：二○一○年中國大陸將需要進口二億噸的石油。中共方面積極發展與東協國家的全面性合作關係，其最重要的戰略性價值之一，就是能夠確保其能源運輸線安全，以及穩定的能源供應來源。目前中共是東協國家最大的天然氣買主，同時，中共與菲律賓、印尼、越南、泰國等，都有能源合作開發計劃。此外，中共為確保能源運輸線的安全，也積極與印尼、菲律賓、泰國等，發展海軍的交流活動，並在麻六甲海峽附近，進行聯合軍事演習。據瞭解，中共正與泰國計劃合作興建鐵路，以直接運送能源進入中國大陸。而中共與其他東協“國家”之間的軍事合作與互動，在未來五年內，將會邁向制度化的交流合作關係。  　　  　　第三：中共與東協國家的互動關係，正以積極而驚人的速度全面開展，但是，東協“國家”仍然歡迎美國、日本、印度的影響力，能夠繼續地留在東南亞地區，以制衡中共影響力的擴張。  　　  　　整體而言，中共與東協國家的互動關係，仍然會受到三個不確定因素的影響包括：（一）台灣海峽若發生軍事衝突，將導致東協“國家”可能被迫選邊的困局；（二）大陸內部若發生動亂或經濟崩潰的局面，東協“國家”的經濟發展與社會穩定也將會面臨衝擊與考驗；（三）美中關係若處理失當導致雙方關係惡化甚至衝突時，中共將會對其海外的投資及各項經貿合作關係採取緊縮的策略，其影響將導致東協“國家”的經濟規模與發展受到嚴重的衝擊。