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城市化過程規律不能回避

http://www.CRNTT.com   2010-02-05 08:21:00  


今年“一號文件”明確提出,要統籌城鄉發展,推進城鎮化建設。
  中評社北京2月5日電/城市化模式,國際上有多種經驗,中國也有多種實踐。西歐的小城鎮化,拉美、東亞的大城市都市圈,是國外比較有代表性的兩種模式。《經濟參考報》刊登記者葉建平文章稱,有人認為,農民大量進城、城市產業高度集中、城市規模不斷擴大是一種現代型城市化;而小城鎮廣泛崛起,在大城市周圍形成網絡狀的都市圈,在大城市功能已發揮到極限時,繼續引領農民改變舊有的生活方式、價值觀念和社會結構,則是一種後現代型的城市化。如果以這種觀點來衡量的話,那麼,城鎮化顯然是城市化的接棒者和有益補充。

  文章表示,今年“一號文件”明確提出,要統籌城鄉發展,推進城鎮化建設。在這裡,中央的意圖是非常清楚的:城市不能無止境無限制地盲目發展,此類教訓國外已經很多;要降低城市化的經濟和社會成本,就要以城鎮化為主線,把農民大範圍的轉移、遷徙逐步引向就近、就地轉化,從而緩解大城市的壓力,保持城鄉的均衡發展。

  文章分析,中國東部大部和中部若干地區,正處於現代型城市化向後現代型城市化邁進的階段。這些地區,發展小城鎮、中小城市從而形成都市圈已迫在眉睫。在控制城市規模、提高城市容積率、擴充城市就業崗位、完善城市吸納功能的同時,這些地區應把資源進一步向小城鎮集中,以盡快完成先進資本、技術與文化的網絡化布局。在這裡,城市是一座座水庫,小城鎮則是一個個蓄水池。小城鎮是城市的有益補充,也必將成為城市化的較好載體。

  不過,西部可能不太一樣。西部地廣人稀,城市數量不多,且城鄉割裂比較嚴重,農村人口向城市轉移不太方便。在這裡,小城鎮應該成為城市化的主體。這是另一種不同於東、中部的選擇。 


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