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GDP“含金量”　哪個省最高？

http://www.CRNTT.com   2010-03-11 09:41:10

以歷史經驗發現，各省、區、直轄市的GDP設定往往有這樣的現象，即在全國預設GDP指標上增加一個點。而上海選擇的是與去年的全國GDP指標保持一致，這又是出于哪一種考慮呢？ 細化43項GDP指標 　　上海市人民政府發展研究中心主任周振華告訴《中國經濟周刊》：“今年上海市委、市政府之所以設定較低的經濟增長目標就是要為上海順利實現經濟轉型提供條件。這是上海淡化‘唯GDP’要求的初衷。” 　　在今年上海地方“兩會”期間，淡化“唯GDP”尋找新的衡量地方經濟發展水平的評價體系正在成為上海在發展過程中新的訴求。 　　據悉，上海市發展和改革委員會是編制該市國民經濟和社會發展主要指標的政府部門。《中國經濟周刊》從該部門獲知的文件顯示，上海已經制定了一個“綜合評價體系”，分別從“綜合效益”、“人民生活”、“創新能力”、“服務功能”、“人口資源環境”這五大板塊衡量上海發展水平，具體指標達到了43項。 　　記者手中獲得的這份除了人們熟悉的GDP、財政收入、CPI等為人們熟悉的指標之外，第三產業占比、非公經濟占比作為指標項也被列入“綜合效益”考察名單之中。 　　上海市一位廳局級官員告訴《中國經濟周刊》：“今年1月，胡錦濤總書記訪問上海，明確提出了希望上海市委、市政府把經濟發展的成果惠及到民生。因此上海市發改委制定了相關指標體系來反映經濟效益向民生效益實際轉化的情况。” 　　這主要體現在“人民生活”這一體系中，該部分把“享受社會化養老服務人數占全市老年人口比重”、“社區門診占全市門診總量比重”、“公共交通日均客流量占居民出行總量比重”、“億元生產總值生產安全事故死亡人數”等並不常見的指標作為上海在養老、醫療、公交、安全方面的情况。 創新指標考察GDP可持續性 　　本刊記者注意到，這43項指標不少內容與上海市所要迫切發展的第三產業（現代服務業）和先進製造業有關。 　　在記者採訪中，上海市政府官員往往提到了“第三產業（在GDP中）占比”這樣一個指標，2009年上海的第三產業增加值占到該市GDP的59%。 　　此前幾年，該數據一直在50%左右逡巡不前。但也有官員認為，上海服務業占比提升主要是由於金融危機導致上海工業的萎縮所致，是一次“假提升”，並不能說明上海經濟轉型已經取得了“突破性進展”。 　　張江高科技園區管委會副主任劉小龍向《中國經濟周刊》坦言：“上海GDP含金量到底怎麼樣，需要看三方面的情况，單位GDP創造的財政收入好不好，單位GDP消耗的資源低不低，更應該反映在政府在科技上的投入足不足，科技進步對於GDP的貢獻率高不高。” 　　據悉，上海市發改委編列的“綜合評價體系”中，專門列出“創新能力”指標，“科技進步貢獻率”、“全社會研究與試驗發展經費支出比例”、“高科技產業自主知識產權擁有率”、“每百萬人口發明專利授權數”、“高技能人才占技術性崗位從業人員比重”等成為上海經濟社會發展有無持續力的關鍵性因素。 　　劉小龍認為：“與其他省市相比，上海可能在土地資源、勞動力價格方面不具備優勢，但上海的綜合實力和營商環境可能更具吸引力，這將幫助企業敢于‘創新’，這將為上海長遠GDP的發展打好基礎。” 有望成為GDP綜合冠軍 　　《中國經濟周刊》記者發現，衡量上海GDP含金量指標主要體現在財政收入、人均收入、稅收狀况、節能减排、安全生產、產業結構、科技自主創新等方面。 　　以產業結構為例，上海在第三產業增加值占GDP比重已經達到了59.4%；其次，非公有制經濟增加值占該市GDP比重也已經達到了47%。 　　此外，上海GDP的含金量還體現在每萬億GDP所產生的地方財政收入上，達到了1705億元。而從安全生產的角度考量，上海的每億元GDP生產安全事故死亡人數只有0.103人。 　　與此同時，伴隨著上海GDP增長也給上海居民帶來了可觀的可支配收入，在去年上海城市人均可支配收入達到了28838元，農村人均可支配收入也達到了12324元。 　　事實上，科技和耗能在評判GDP含金量中日顯重要，上海的表現也相當不俗。在創新能力方面，上海的研究與試驗發展經費支出占GDP比例已經實現了2.7%。在環保節能領域，上海環保投入相當于GDP比例3%以上，萬元GDP用水量僅為79立方米。 　　中國經濟體制改革研究會副會長王德培這樣告訴《中國經濟周刊》：“與新中國成立之後和改革開放之前相比，現如今上海已經從GDP總量、財政收入總量等指標的三甲中退了出來，但與其他經濟大省相比，在一些衡量社會進步程度和GDP含金量的指標上，上海依然很有希望爭當全能和綜合冠軍。”（《中國經濟周刊》記者談佳隆）

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