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盧周來：為中國經濟“拆彈”

http://www.CRNTT.com   2010-07-31 10:01:19

來自於利益尤其是既得利益的考量是必須拆除的第二顆炸彈。觀念有時只是“表”，利益才是“裡”。不少官員、部門或集團關心GDP增長，害怕GDP往下掉，真正的原因是害怕既得利益受損。比如，目前有一種很強大的聲音試圖把二季度GDP增速下滑歸因於“房地產調控誤傷了經濟”，背地裡就是由地方政府、商業銀行與房地產商組成的利益集團試圖操控輿論；再比如，正如GMO報告引述維多利亞時期偉大的新聞人、經濟學家Walter Bagehot以及美國著名經濟學家加爾布雷斯（John Kenneth Galbraith）表達過的觀點：在流動性（即市場上貨幣）很多的時候，正是腐敗官員及特殊利益集團大發橫財的機會。 　　2009年國際金融危機影響下，全球主要國家富翁財富急劇縮水，而中國在近10萬億天量貸款與4萬億財政投入之下，成為億萬富翁增加最快的國家，這不能不說是“另類”。現在納稅人有理由懷疑：在二季度經濟增長仍然有兩位數情況下，那些有能力影響決策的集團或部門不斷鼓勵宏觀調控政策維持寬鬆，到底有多少真想法在實現經濟高速增長？他們是否更希望在龐大的基建項目投資和房地產發展中實現“掌勺者多占”？ 　　必須拆除的第三顆“炸彈”來自於體制。中央政府已經意識到“加快經濟發展方式轉變”是解決中國經濟“生死時速”的必由之路。但是，要加快經濟發展方式轉變，在我看來，根本上還是依靠體制改革。各級政府官員的“GDP崇拜”根子在於分稅制背景下地方組織財政壓力很大，在於上級政府考核官員績效時指標倚重於經濟增長，還在於“以行政手段推動經濟增長”時，權力可以通過與資本相互利益輸送而使官員得利。因此，推動以行政管理體制改革為突破口的政治體制改革，盡快建立起以“百姓福利最大化”而非“GDP增長最快化”為目標的讓人民滿意的政府，才能使中國經濟真正擺脫“生死時速”。 　　來源：2010年07月30日　21世紀網

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