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宏觀調控政策須警惕“內憂外患”

http://www.CRNTT.com   2010-08-26 09:19:38

未來政策須維穩靈活 　　文章認為，在面臨“內憂外患”的背景下，下半年中國宏觀調控需保持政策的連續性和穩定性，並根據國內外經濟形勢的變化，更加注重政策的靈活性和針對性，加強結構性調整，促進經濟平穩較快增長。 　　第一，新經濟刺激政策不宜出台。中國經濟增速的回落是伴隨經濟結構調整出現的回落，對轉變經濟發展方式具有積極意義，大規模經濟刺激計劃會帶來一定的負面作用，因此新刺激政策沒有出台的必要。當前要做好的是，把現有的政策盡可能地完善、落到實處，加緊清理規範地方政府融資平台，切實推進經濟結構調整和發展方式轉變。 　　第二，貨幣政策回歸適度中性。從7月份金融數據來看，M1、M2增幅均出現回落，兩者之差持續收窄，經濟活躍程度有所下降，M2同比增長17.6%，幾乎接近年初擬定的17%目標，貨幣供應量的增速逐漸回歸歷史平均水平。持續通脹基礎不具備，經濟下行風險也在增加，支持加息、上調存款準備金率等緊縮政策的理由越來越不充分。貨幣政策將在上半年調整的基礎上，加強對貨幣供應量的調控，使其恢復到正常水平。 　　第三，房地產調控不能輕易轉向。中國新一輪房地產調控效果初步顯現，投機性需求有效抑制，房價過快上漲勢頭得以遏制。但是在市場成交量降幅較大的情況下，房價並沒有出現大面積鬆動，整體房價依然在高位徘徊。一些城市政策執行力度不夠，在增加住房供應、改變住房結構、規範市場秩序等方面仍有不足。下一步房地產調控要更加重視增加有效供給，這樣可以大大減輕調控對經濟增長的負效應。 　　第四，積極財政政策要持續發力。經濟結構調整是全年乃至未來長期的政策目標，而調整使得經濟增速出現短暫放緩不可避免。為了充分抵消這種不良影響，在經濟增長內生動力尚不穩固的情況下，積極財政政策必須充當刺激政策中最後完全退出的角色，確保政府投資特別是地方政府投資項目的連續性和適度規模，在促進居民增收、引導民營經濟發展、促進產業結構升級、擴大消費需求等領域發揮關鍵作用，推動經濟走上可持續發展軌道。

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