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李因才：溫家寶印巴行的“溫差”

http://www.CRNTT.com   2011-01-08 10:08:01

2005年4月溫總理首次訪印時，曾取得兩項突破性成果，一是確立了兩國戰略合作夥伴關系，另一個是雙方達成了解決邊界問題的政治指導原則。當時的聯合新聞公報對此予以積極評價：“雙方一致認為，溫家寶總理此次對印度共和國的正式訪問取得了圓滿成功，標志著中印關系提升到新的水平，揭開了兩國友好合作的新篇章。”在此基礎上，中印關系一度成長迅速，不少人甚至相信在2006年11月胡總書記訪印前兩國可以結束第二階段的邊界談判，進入實地勘界和繪制地圖階段。 　　相比之下，這次會談雖也達成了“三個機制”和“一個熱綫”（即建立了兩國國家元首／政府首腦定期互訪機制、外長年度互訪機制以及戰略經濟對話機制，在原有外長熱綫的基礎上，又開通了兩國總理電話熱綫），但在敏感的雙邊政治、安全議題上則進展不大。 　　隨著邊界談判陷入僵局，近些年兩國在邊界地區軍事布防升級，導致軍事信任下降，這點在公報裡也反映了出來。在2005年的聯合公報中，兩國“決定進一步推進國防領域的交流”；2008年辛格訪華期間發表的公報也聲稱“將通過穩步增進國防領域聯系，不斷加強建立信任措施”。但類似的語言在此次公報中並未出現，公報只是淡淡地強調，雙方要“共同維護邊境地區的和平與安寧”。 　　即使在此訪進展最大的雙邊經貿領域（2009年中印貿易額433.81億美元，同比下降16.2%），兩國間也充滿了猜疑和爭執。印度的一些報章認為，由於印度輸華的多是如礦產之類的初級產品，而中國蜂擁而來的則是工業品，充斥印度市場，這種現象不僅導致了巨大貿易逆差的出現，而且使得其愈發依賴中國。在這種背景下，北京熱心的“自由貿易區”方案自然遭到新德裡冷遇，此次的聯合公報甚至都沒有提及。而在兩年前的公報中，雙方還“同意就關於啓動互惠和高質量的區域貿易安排談判的可能性問題進行探討”。有必要提起的是，同樣是自貿區，新德裡與東盟、歐盟等的談判卻即將收尾，與日韓的談判也正在進行當中。很顯然，雙方缺乏足夠的信任已經制約了中印經貿的正常發展。

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