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新一輪經濟體制改革的三大著力點

http://www.CRNTT.com   2011-01-11 09:01:59

在今年以及未來的“十二五”期間，必須將市場制度建設放在首要位置，將制度創新和制度變遷當作經濟發展的最主要動力。 　　中評社北京1月11日訊／十一五規劃圓滿完成，步入十二五規劃期，這也意味著新一輪經濟體制改革將正式開啟帷幕。京華時報發表對外經貿大學公共管理學院副教授李長安文章表示，尋找新一輪經濟體制改革的著力點，無疑是十二五時期最為關鍵的任務之一。 　　文章指出，按照制度經濟學的說法，制度的變遷始終是經濟增長的根本動力。有關實證研究結果表明，改革開放以來，制度變遷對中國經濟增長的貢獻率至少在三分之一以上。因此，要保證國民經濟繼續平穩較快地發展，就必須加快市場經濟體制改革的步伐，尤其要在勞動力市場、資本市場和土地市場上尋找突破口，盡快建立起符合市場經濟要求的、能充分發揮推動經濟增長各要素最大效率的體制。 　　第一個著力點，要加快勞動力市場制度建設，消除二元勞動力市場分割的現象。從形式上看，中國的勞動力市場建設取得了很大的發展。但是，由於不完善的戶籍制度、人事制度、經濟體制等制度層面上的原因，中國的勞動力市場依然是一個典型的二元勞動力市場。因此，加快戶籍制度改革的步伐，消除就業歧視，構建統一、公平的勞動力市場，是保證經濟可持續增長的“必修課”。 　　第二個著力點，要完善資本市場制度，提高資本配置效率。資本市場既是籌集資金的重要渠道，又是資源合理配置的有效場所。從理論上來說，利率作為資本市場的價格“信號燈”，應該由資本市場的供給和需求所決定。如果利率這個價格“信號燈”失靈，那麼不僅會導致資本市場資源配置的不合理，還會導致宏觀調控決策的失誤。

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