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經濟“兩難”需要宏觀調控“平衡術”

http://www.CRNTT.com   2011-02-01 08:50:00

文章指出，在處理經濟“兩難”問題中，需要使用好“平衡術”，處理好五方面的關係。 　　一要處理好收入分配改革與企業發展之間的關係，既要提高勞動者收入，又要防止短期內企業生產成本增長過快影響企業發展 　　當前，中國企業尤其是中小企業主要依靠廉價勞動力的成本優勢，“利潤比刀片還薄”，同時還面臨融資困難、用工艱難、市場萎縮、負擔沉重、成本攀升等問題。勞動者工資與企業生產成本直接掛鈎，勞動成本的過快上漲會降低企業利潤空間，最終不利於擴大就業、改善人民群眾生活。但消費是經濟增長的根本動力，要提高居民消費能力、轉變經濟發展方式、更好地實現人民群眾體面勞動和尊嚴生活，就必須堅定不移地穩步推進收入分配改革，逐步提高勞動者收入報酬。在推進改革過程中，政府要對中小企業減稅、減費，增強其應對成本升高的能力，並重視對企業的引導，使企業通過技術創新、管理創新等來增強企業核心競爭力，提高利潤率。同時，政府要“化稅為薪”，綜合考慮納稅人收入支出狀況實施個稅改革，使中低收入者獲得更多實惠。要推行工資的集體協商，積極建立工資增長的機制，使職工的工資增長與企業效益適度掛鈎。要適度降低國民收入分配中的政府所得，提高居民所得和企業所得，實現藏富於民。 　　二要處理好房地產調控與經濟增長之間的關係，既要有效遏制房地產價格過快上漲，又要推動經濟持續穩定增長，減弱經濟增長對房地產的過度依賴 　　當前房價的過快上漲不僅使住房這一民生問題成為社會的焦點，而且也在一定程度上增加了未來房市的風險。對房地產市場的調控勢在必行。同時，房地產業是各行各業開發的先導，綜合性強，關聯效應大，直接影響到整個經濟的健康發展。房價的過快上漲需要對房地產市場進行調控，但調控房價“保民生”就會影響房地產業的發展速度，進而在一定程度上影響經濟的增速。對於地方政府而言，由於對土地財政的依賴，處理好房地產調控與經濟增長之間關係的任務更加艱巨。這在一定程度上也使得城鎮化的發展陷入“兩難”：城鎮化是未來中國經濟的持久動力，但是城鎮化的發展也推高了城市房價。就房地產市場本身而言，改變這種兩難境地的關鍵在於：在保持房地產調控政策穩定性的同時，積極建立多層次的住房供給體系，滿足人們多元化的需要，改變千軍萬馬過獨木橋的狀況。就整個宏觀經濟而言，擺脫這種兩難處境還需要改變經濟增長過度依賴房地產業的局面，積極培育新的經濟增長點。今後要加快新興戰略性產業發展，充分發揮現代服務業對經濟的帶動作用，並積極擴大民間投資，發展中小企業，推進城鎮化進程，以新舉措來培育新的經濟增長點。同時，中國地方政府收入過度依賴土地財政、過度依賴融資平台和過度依賴轉移支付等問題的解決，客觀上要求加快財稅體制改革，實現地方事權與財力相匹配。

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