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台灣農業發展 要靠組織整合

http://www.CRNTT.com   2011-02-23 10:56:48

組織整合對提高農民的市場話語權非常重要 　　中評社台北2月23日訊／台灣大學農業經濟系教授陸雲今天在《中央網路報》登出文章“農業發展要靠組織整合”，認為：“在全球化與貿易自由化的趨勢下，農產品的國際市場競爭也愈形激烈。為因應此一競爭態勢，多年來各國（各地區）農業產銷組織不是透過合併以擴大經營規模，提昇經營效率，就是由台灣農業合作組織轉型為跨國性農企業組織，透過進一步的國際合縱聯橫，增強其國際競爭力。換言之，組織整合成為效率與競爭力量的來源。”文章內容如下： 　　與台灣農業經營環境類似，也屬小農經營體制的日本與韓國，在若干年前也展開了農會組織的合併，合併後的農會數目大幅減少。為何要大費周章的進行農會合併，其主要的目的是想藉助農會合併所帶來的規模經濟，提昇農業產銷兩方面的效率，以減輕當前全球化競爭所帶來的小農經營與農業發展的壓力。 　　其實要促進小農制國家（或地區）的農業發展，組織整合一向是重要的途徑之一，因為小農經營在降低農業生產成本、因應市場需求、掌握產銷信息、建立銷售通路、以及宣傳與促銷活動上，都因規模過小而居劣勢。2002年台灣加入WTO，在外國農產品進逼台灣市場，台灣農產品也必須進軍國際市場之際，此一小農產銷兩面的劣勢更加凸顯。考量台灣目前農場經營主的平均年齡已超過六十歲，此一組織整合的需求更形迫切。 　　利用組織整合來克服小農經營的不利，在台灣加入WTO開放台灣市場之前，就有成功的先例。例如在1950年代推動的農會改革與獨尊農會，1960年代推動的共同經營與共同運銷，1970年代推動的農業生產專業區、以及在農家共同經營基礎上建立的農業產銷班制度等。2000年政府推動的“農業策略聯盟”也是種組織策略，可惜政策未能延續並產生具體效果。

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