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趙可金：中國如何應對非洲劇變

http://www.CRNTT.com   2011-03-04 11:56:34

從國內小環境來看，凡是出事的國家都不僅僅是一個“民主運動”的問題，也是經濟和社會問題複雜交織的結果。多數面臨變局的國家都存在著結構性的障礙，尤其是在全球化時代，各種資源和生產要素都在整個世界範圍內進行重組，多數發展中國家片面依賴能源和初級產品加工業，產業結構扭曲，社會保障體系殘缺不全，抗危機和防風險的能力非常弱。由此導致社會分配不公和貧富分化拉大，社會不滿情緒日益累積，成為引爆國內不穩定的震蕩源。同時，很多發展中國家長期依賴政治強人治國理政，久而久之積累了複雜的矛盾，利益關系盤根錯節，官員腐敗日甚一日，所有這一切都被民衆歸責到領導人身上。因此，一個國家領導人執政時間越長，所激發的民怨越激烈，社會抗爭的聲浪也就越發難以抗拒。 　　可見，當前非洲劇變有著深刻而複雜的根源，積累的矛盾多得很，還有很多潛在的矛盾沒有釋放出來，局勢動蕩還將持續很長一段時間，對整個世界政治格局和國際秩序都將產生深遠的影響。當此時刻，國際社會特別是中國應該如何從戰略上准確研判局勢進展，制定正確的戰略和政策，不僅攸關非洲和國際政治全局，更是捍衛國家利益的關鍵所在。 　　自從非洲局勢動蕩以來，中國政府立即採取行動，在撤僑外交上調兵遣將不遺餘力，受到國際社會的廣泛贊譽，對中國確立負責任的大國形象和增強中國海外的影響力都具有極其重要的影響。當然，值此非洲動蕩複雜難測的關頭，中國對非外交戰略絕非撤僑外交一個方面，而是必須在戰略上精心籌劃，捍衛和鞏固中國在非洲的利益和形象。更何況即便是撤僑外交，也絕非是一撤了之，相比撤僑利益，中國更廣泛的貿易、投資、戰略利益更值得重視和保障。 　　首先，從國際社會公益考慮，當前中國對非戰略首要的是維穩戰略。冷靜觀察，穩住陣腳，是首要的原則。由於非洲局勢隱含的國際矛盾複雜得很，不是一下子能夠得到全面釋放和徹底解決的，所以，國際社會就不能輕易對該地區實施選邊站隊，更不能先入為主地對目前所發生的一切進行政治定性和道義評價。爭端各方究竟誰對誰錯，一下子是看不出來的，還需要深入調查，公正評判。當此時刻，國際社會不分青紅皂白地進行單方面幹預，不僅政治上會造成更加嚴重的後果，在道義上也是不公正的。因此，冷靜觀察，穩住陣腳，不輕易對爭端雙方進行有選擇的幹預，是維穩戰略的重要內容。要反對一切借機推行霸權主義的行徑，那種企圖渾水摸魚，趁亂撈取單方面戰略利益的做法，不僅無助於問題的解決，反而會令局勢更加複雜難測，引發無法預料的嚴重後果。

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