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如何拯救中國紅十字會？

http://www.CRNTT.com   2011-04-19 11:22:51

美國：任何公民都可以去慈善機構查閱其賬目 　　美國慈善機構的運作歷史悠久，一般建立了旨在約束本組織及其成員行為的較完善的標準、規則等，尤其是自主項目申請、款項撥付及運營費用的預算等，都有一套嚴格的程序。而且任何公民都可以去慈善機構查閱其賬目。 　　在美國，非營利組織的監管機構在聯邦層面有國家稅務局，在州政府層面有首席檢察官。根據美國國會2000年通過的一項國內稅務法，包括慈善機構在內的所有組織，每年都必須向國家稅務局上報年度財務報表，要求提供的信息十分詳細，包括慈善機構前5名收入最高的成員名單、前5名報酬最高的合同商名單以及籌款所需花費。更重要的是，該報表還要求提供與所有董事會成員有關的金融交易記錄。如果這些交易有問題，相關董事可能會被課以高額稅收，慈善機構也可能失去免稅資格。此外，美國聯邦法律還規定，任何人都有權向免稅機構要求查看它們的原始申請文件及前3年的稅表。同時，人們也可寫信給國家稅務局，了解某免稅組織的財務狀況和內部結構。 　　英國：行政監管和公民監督並重 　　在非營利組織信息披露方面，英國採用的是“行政監管模式”。英國是歐洲慈善業最為發達的國家，早在1860年，英國政府就專門成立了“慈善委員會”，以監督管理和規範慈善組織的行為，增進公眾參與慈善事業的信心。1992年新《慈善法》明確規定，公眾中的任何成員只要交付一定合理的費用，就有權獲得慈善組織的年度賬目和財務報告。對於那些公益性非營利組織來說，公眾對其信息披露的要求不亞於上市公司。 　　慈善事業要有玻璃做的口袋 　　公開透明是公眾對慈善組織的基本要求，美國卡耐基基金會前主席盧塞爾曾經說過：慈善事業要有玻璃做的口袋。只有當公眾看到或了解到自己捐獻的錢物最終是用在幫扶困難人群的身上，慈善組織才會得到公眾的信任。慈善組織建立公開透明的信息披露制度不僅是確保慈善事業健康運作的必須，也是取得公眾信任和尊重的關鍵。如果捐款收支不能取信於民，缺乏公信力，還有誰會繼續捐款給這些基金會呢？

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