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個稅調整如何縮小與公眾預期差距

http://www.CRNTT.com   2011-05-11 08:08:02

中評社北京5月11日讯／個人所得稅法修正案草案公開向社會征集建議後，一周不到就已收到17萬條意見，充分反映了公眾對個稅改革的高度關注和參與。這些意見主要集中在個稅免征額調高至3000元是否偏低、級次級距調整是否加重中等收入人群負擔等問題上。 　　財政部向全國人大提交的個稅改革方案，主要集中在兩點，一是將現行免征額提高到3000元，二是將現在的工薪所得9級累進稅率減為7級，取消15%和40%兩檔稅率，擴大5%和10%兩個低檔稅率的適用範圍，並擴大了最高稅率45%的覆蓋範圍。經測算，調整後月收入1.9萬元為個稅負擔增減的臨界點，在這以下都能享受到減稅的好處，工薪所得納稅人占全部工薪收入人群的比重，也將由目前的28%下降到12%左右。 　　工人日報發表時評人成露文章表示，從公眾對此事的關注程度和熱議焦點來看，本次個稅調整與公眾預期仍有一定差距。那麼，個稅調整有沒有空間縮小這一差距，又如何縮小與公眾預期的差距？ 　　目前公眾意見普遍認為3000元起徵點有點低，考慮到通脹及生活成本的上升，免征額起碼要提高到5000元，即便這樣調整後的個稅工薪階層依然是納稅主體。其實早在今年全國兩會上，就有不少代表委員提及起徵點的門檻要在5000元。但在財政部門和一些專家看來，免征額不能再提高了，否則，不但納稅的人劇降，從而致使這個稅的存在意義不大，而且，免征額越高，受益最大的其實是高收入階層。既然在個稅起徵點上公眾對於5000元起徵的預期很高，財政部門確立3000元的測算又有根有據，對於這個差距，與其停留在是3000元還是5000元的起徵點上糾結，不如考慮把稅率降低，將現在最低稅率5%降到3%或1%，這樣一來，既能保證納稅人群的數量，又能減輕普通工薪階層的負擔，不使個稅淪為工資稅，更不會落個“打擊了勞動所得”的名聲。

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