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清理地方債務必定走向財政大改革

http://www.CRNTT.com   2011-06-14 08:42:22

中評社北京6月14日訊／6月1日央行發布《2010中國區域金融運行報告》顯示，截至2010年年底全國共有地方政府融資平台1萬餘家，同時央行稱平台貸款在人民幣各項貸款中占比不超過30%，而央行此前公布的統計數據顯示2010年年底人民幣各項貸款47.92億元，由此可以粗略推出一個上限值，平台貸款占比不超過30%意味著平台貸款規模的上限約為14.4萬億元！兩年前，2009年5月底央行公布的信息顯示，全國共有地方政府投融資平台3800家左右，總資產規模約9萬億元，總負債規模升至5.26萬億元，平均負債率為60%。短短兩年，地方政府債務竟膨脹得如此之快！ 　　上海證券報發表北京科技大學教授趙曉、高和投資金融分析師李慧忠文章表示，清理地方債務問題，與房地產行業有著千絲萬縷的聯繫。當前房價不斷攀升，很重要的一個原因是地價不斷高企。“高房價”與“高地價”好似一對犬牙交錯的齒輪。 2010年全國土地財政收入2.9萬億元，地方債務危機往往與土地市場密切相關，地方政府以土地財政為誘餌，大量獲取了商業銀行的低息貸款，而這些商業貸款大部分本該是流向民企，成為激活民企的“救命錢”。 　　在一系列嚴厲的調控政策下，房價上行態勢得到一定程度的抑制。以北京為例：據北京房地產交易管理網顯示，截至5月31日，5月商品房期房住宅簽約套數為6139套，環比4月下跌了1.3%；簽約均價為19710元/平方米，環比4月20480元/平方米下跌3.8%，往昔“紅五月”的熱鬧場面未再現。樓市的趨冷勢必影響土地市場。據統計，今年前五個月北京共出讓79宗土地，土地總收入達到264.7億元，約為去年同期的43.7%。而去年前五個月，北京公開出讓土地96宗，成交額達到了603.4億元。 　　土地是地方政府這些年來敢於大規模借貸的底氣所在。“土地財政”不給力了，勢必加速地方債務危機的暴發。正如經濟學家厲以寧先生所言，“土地財政已經走到盡頭了，不能老靠賣地來建設。”房地產問題已成經濟體系的頑症。最近幾年的房價是“越調越漲、越漲越調”，很大程度上是由於政府一直在各方利益中尋求平衡以及再平衡，對地方政府的債務問題，也是一樣的道理。如何設法徹底解決問題，而不是暫時吃 “止疼片”，急需我們拿出對策。

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