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“權力變菜”：讓自己先安全起來

http://www.CRNTT.com   2011-09-18 11:49:30

其實，特供在中國古已有之，如皇帝享用的“貢品”就是最有代表性的特供食品。不過，封建時代之所以有特供，並不是因為其他產品品質不堪，而是各地官員為了向皇帝邀寵而獻上各地特產。一般而言，“貢品”並不會侵蝕普通百姓的衣食住行，它只不過是滿足那個在皇宮之內不得外出的可憐人的飲食欲望而已。 　　古代也不會出現現階段如此大規模的特供食品，這也不是因為那時的食品品質好，而是由當時的交易性質決定的。那時的農副產品往往是自產自銷；即便采購自市場，這些食品往往也是熟人社會小範圍內之間的交易。原因很簡單，因為物流和儲存技術等方面的限制，蔬菜和食品等易變質商品無法在大面積範圍內交易，而只能局限於很小的範圍內。也正是因為流通的範圍非常小，那些提供者不敢在食品上做手腳，否則，他就沒有辦法在這個熟人社會中生存下去。 　　隨著食品保鮮技術和現代物流業的發達，農副產品再也不是“產地銷”，其銷售半徑大幅度增加。由於直接從事農業生產的人數大幅減少，越來越多的人依靠由陌生人提供的食品。那些在熟人社會中屢試不爽的經驗已經不適用於現代社會，而現代食品的優劣，也已經不是通過肉眼就能夠辨別出來，那些被農藥噴灑過的蔬菜有沒有毒性？一般的消費者都沒有這樣的判斷能力。同時，由於目前農產品生產尚未規模化，各種各樣的分散化經營也增加了監管成本，因此，食品安全就成為了一個問題。 　　在這種情況下，尋求“特供”成為不少權力部門的自然選擇。由於這些部門擁有特殊的權力———比如在地方政府申請項目時擁有決定權，因而能夠以這個權力作為獲取“特供”的對價。就像報道中遂昌縣某個不願意透露身份的人所說的，“如果看中某一農產品基地，部門可以通過當地基層政府或企業，讓其以一些名目申報項目或申請補助等方式實現變相‘補償’，而部門得到的是低價優質農產品的長期供應。” 　　但是，我對這種“特供食品”的安全性卻保持懷疑。一個非常簡單的理由是，既然生產者能夠在市場上以次充好，向市場提供成本更為低廉而品質不堪的農產品，為何那些特供基地就要保證產品品質？當然，有人會認為由於有著非常嚴格的監督，這些特供食品應該不會出問題。但現實是，如果特供大面積存在，就意味著監督特供食品的成本非常高昂，如果這個監督有效的話，那就意味著國有企業也是非常有效率的——— 在某種程度上，國有企業的邏輯和特供食品並沒有兩樣。 　　因此，在我看來，特供食品既無法徹底解決那些權力部門的食品安全問題，也損害了普通民衆對公權力解決食品安全問題的信心：如果食品沒有問題，政府部門為何需要特供？長此以往，官員與民衆會因為特供食品而被隔離成兩個不同的世界：官員會陶醉在特供的童話世界中疏於監管，民衆則更加不信任市場上的產品。最終的結果可能是特供食品和普通食品一起淪陷，這才是特供食品的最大危害。

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