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降低稅負水平經濟才能轉型

http://www.CRNTT.com   2011-10-09 08:25:50

中評社北京10月9日訊／考察一個國家的稅負痛苦指數，不僅要看征了多少稅，更要看稅收用於何處。華西都市報發表經濟學博士馬光遠文章稱，如果大家同意這個共識，可以用數字客觀說明中國宏觀稅負的高低，以及財政支出的基本結構。 　　2010年中國社科院財政與貿易經濟研究所發布的《中國財政政策報告2009/2010》顯示，2009年按全口徑計算的中國政府財政收入占GDP的比重已達32.2%，而學者張斌提供的數據表明，2007年，美國、日本、德國、法國宏觀稅負分別為27.9%、28.3%、36.0%、43.5%。這說明，中國宏觀稅負已超過美國和日本。 　　而世界銀行的研究成果表明，發展中國家和發達國家具有不同的“最佳宏觀稅負水平”。按世界銀行的結論，低收入國家的最佳宏觀稅負水平為13%左右；中下等收入國家的為20%左右；中上等收入國家的為23%左右；高收入國家的為30%左右。這說明，中國在收入上尚還沒有成為高收入國家，但在稅負上已到高收入國家的水平。 　　再看福利支出占財政支出的比例。很多國家的社會福利支出是其財政總支出中的最大項目，一般在30%以上，德國更高達71.49%。社會福利支出占財政支出比例越高，居民所繳納的稅收就越多地被用於居民，自然感覺稅收負擔輕。中國的財政支出中，與社會福利相關的項目包括教育支出、醫療、撫恤和社會保障支出，在2006年只占財政總支出的26%左右。 　　稅負和美國、日本看齊，但社會福利和保障支出，卻遠低於發達國家。由此看來，不管福布斯的排行榜是否科學，中國的稅負痛苦指數不會太低，是不容否認的事實。如果要對稅負痛苦的群體分類，中小企業和城市普通收入階層無疑是“最痛苦者”。

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