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PM2.5將引爆中國“空氣革命”

http://www.CRNTT.com   2011-11-30 14:45:32  


 
PM2.5將引發革命?

  儘管兩份草案引發諸多討論,“但總體而言,這是一個非常積極的過程。因為,前一次徵求意見後,很多建議、要求,比如,收緊氮氧化物限值,增加臭氧、一氧化碳、PM2.5等指標,都已被新版意見稿采納,這體現了一個公開、透明、參與式的立法過程。”馬軍評價道。

  既然如此,這份新標準前景如何?“就環保部而言,他們確有誠意、意願、決心推動這項工作,而且,我國的工業發展也到了一個轉型期。這是一個機會。”但同時,魏複盛也告訴時代周報,目前,好多部門都認為新標準要求太高,推動標準出台需要很大努力。

  “公布PM2.5數值有兩方面作用。首先,這將給各地政府帶來警示,促使其減少形成灰霾天氣的人為因素,逐漸改善空氣質量;其次,數值公布後,城市居民能夠更好地保護自己。”

  不過,束炯坦言,硬幣的另一面是,新標準推出後,很多城市的天氣優良率會下降,有的大降,有的小降。

  比如,由於地理位置以及社會管理的優勢,上海受到的影響可能較小,即便如此,這也意味著上海要承認,全年1/4—1/3的天數是灰霾天氣。“上海市政府曾多次表示有意願、決心做出改變,但放眼全國,阻力是必然的。”束炯說。

  “這不僅是面子問題,實質意義上,還會對城市形象、人才引進、招商引資等造成影響。”馬軍認為,新標準敲定意味著,若某一地區未達標,其可能被要求制定時間表,治理污染。但汽車尾氣、大型工廠等污染排放源頭很難攻克,若一定要治理,當地的GDP“傷得起”嗎?

  其實,治污是一項浩大的工程。“原來的PM10中,PM2.5占了60%—70%,儘管近年PM10有所下降,但PM2.5呈上升趨勢。”魏複盛告訴記者,能源燃燒、工業污染造成的細粒子實際很難去除。目前,燃煤煙氣脫硫、脫硝以及減少揮發性有機物排放等措施都有助於減少PM2.5,但這將涉及到很多產業的技術改造、升級與轉型,需要投入大量的資金、技術和人才。“這在一時半會兒無法實現。”

  此外,“浩大”還體現於,灰霾的形成是一個區域性污染,換言之,某個城市出現灰霾天氣,責任可能不在當地,而在於其上游。所以,正如山東的舉措,改善空氣質量必須整個片區聯防聯控,而這又涉及地方力量的博弈。

  “但我認為,這些都不應成為阻止PM2.5值監測、發布的理由。我們必須正視這個問題,並通過準確的監測和發布達成社會共識。如果沒有全社會的認同,那麼,克服這麼嚴峻的挑戰非常困難。”馬軍說。



  時代周報記者 韓瑋 發自上海


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