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分配漸進改革“進”是關鍵

http://www.CRNTT.com   2012-01-23 09:28:34  


  中評社北京1月23日訊/中國城鎮居民的基尼系數究竟有多高,依舊一頭霧水。針對社會輿論質疑為何十餘年沒有連續公布基尼系數,國家統計局局長馬建堂日前表示,感覺靠城鎮住戶調查計算出來的基尼系數偏低,主要是因為高收入居民難以獲取真實的信息。不過,他公布了2011年農村居民基尼系數為0.3897。

  第一財經日報發表評論指出,統計部門的這個回答,不能說沒有道理。部分居民的收入狀況確實難以獲取和統計,尤其是部分人隱性收入的存在,給統計工作帶來了麻煩。不過,這個回答似乎也不是令人特別滿意。有學者就稱,可以按現有數據公布基尼系數,並不要求十分的完美,且以後可以慢慢修正。單單公布農村居民基尼系數,顯然缺少實質意義。

  基尼系數為意大利經濟學家基尼於1912年提出,定量測定收入分配差異程度,一般用來評價一個國家和地區的財富分配狀況。眾所周知,自2000年以來,中國基尼系數開始越過0.4的國際警戒線,但此後統計部門再也未公布相關數據。去年底,該部門曾模糊表態,稱2010年的基尼系數比2000年略高。

  文章指出,不論基尼系數究竟如何去測算,當前中國的收入分配差距居高不下,也是一個共識。在收入分配方面,國民收入分配出現了較為嚴重的失衡,不同社會階層之間、城鄉之間的收入差距不斷擴大。儘管缺少明晰的基尼系數來證明,但其他類型的統計數據,比如財政收入占GDP比重與居民可支配收入占GDP比重之間的對比、勞動者報酬和居民可支配收入在國民收入分配中的失衡,以及城鄉、行業之間收入分配結構的失衡等等,都說明了這一問題的嚴重程度。

  因此,現在的關鍵,不是糾結於基尼系數到底有多高。能夠定量地弄清楚財富分配狀況固然是件好事,但在“大局”明顯的情況下,更重要的還在於去改變收入分配失衡的局面。很多地方領導人都在感慨,讓他們頗感不安之處往往在於,一是地方經濟的可持續發展,二是利益的合理分配問題。這就又回到了那個老生常談的比喻上來,如何既做大“蛋糕”,又要分好“蛋糕”。很多地方“蛋糕”在不斷做大,但一直沒能很好地分好。 


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