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變局時期中國經濟面臨多重挑戰

http://www.CRNTT.com   2012-02-14 09:11:37

二、世界經濟復甦曲折而又緩慢，中國擴大內需的戰略性結構調整任務更加緊迫 　　文章表示，國際金融危機爆發前，中國經濟就已經面臨巨大的調整壓力，內外需增長不平衡，內需中投資消費比例不協調等問題突出。國際金融危機爆發後，外部需求的急劇收縮通過出口關聯部門，從下游的加工貿易製造部門延伸到上游的能源原材料部門，對中國的實體經濟形成直接衝擊。 　　國際金融危機爆發以來，在世界經濟尚未完全走出危機同時，救助危機的措施本身又帶來新的問題，由於各種矛盾和問題相互交織、相互影響、相互制約，解決起來將是一個長期、複雜、多變的過程，世界經濟和貿易在未來相當時間內將呈現總體持續低速增長，外需對中國經濟增長的貢獻將明顯降低，特別是歐美需求下降已經無法避免，對中國出口產生的衝擊力度低於2009年但持續時間較長，未來幾年淨出口對中國經濟增長難以形正貢獻。這將對中國出口外向型經濟增長方式帶來新挑戰。 　　與此同時，為了應對金融危機的衝擊，中國政府出台一系列擴大內需的政策措施，導致投資大幅擴張。投資高增長對保持經濟的企穩回升發揮了重要作用，但是由於投資高增長主要靠政府投資項目的推動，一些項目存在低水平重複建設或過度超前投資的問題。投資高增長使投資消費本已嚴重失衡的關係進一步扭曲，內部失衡進一步加劇。 　　因此，中國擴大內需的戰略性結構調整任務更加緊迫。一方面，要統籌處理好內外需的關係，作為一個發展中大國，經濟發展必須立足於國內市場，要有效擴大國內需求，降低經濟增長對出口的依賴。另一方面，要建立擴大內需的長效機制，降低擴大內需對政府短期刺激政策的依賴。擴大內需的重點是著力擴大消消費需求，鼓勵和引導民間投資的發展。新一輪經濟調整和轉型既要化解過去高增長時期積累的矛盾和問題，也要為經濟復甦後中國經濟邁上新台階，實現更長期、更健康、更可持續的發展創造條件，這也意味著這一輪經濟調整和轉型所要完成的任務比以往任何時期都更加艱巨。 　　三、各國宏觀經濟政策協調難度加大，中國在穩增長和防通脹之間平衡的難度加大 　　文章指出，由於世界經濟呈現不同步復甦格局，發達經濟體和新興經濟體在宏觀經濟政策取向上的分歧加大。主要發達經濟體經濟在風險與衝擊中緩慢復甦，但就業市場形勢依然嚴峻，部分經濟體的財政可持續問題令人擔憂，美國和日本繼續執行擴張性財政政策，部分歐盟國家開始縮減財政支出。美、歐、英、日央行繼續維持極度寬鬆的貨幣政策。新興市場經濟體經濟增長強勁，引領世界經濟復甦，但同時也面臨熱錢流入和通脹壓力，多國中央銀行開始收緊貨幣政策，經濟又面臨增速回落，通脹居高不下的尷尬境地。 　　全球經濟復甦的可持續性部分取決於各國政策的實施及其相互配合狀況。發達國家和新興市場國家經濟政策的不同步導致國際合作和政策協調難度增加，加劇了全球經濟復甦的不確定性，全球大宗商品的價格上漲加大了結構性通脹風險。在這種背景下，中國宏觀經濟政策抉擇也面臨兩難。

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