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蔡逸儒:“美牛”政治學

http://www.CRNTT.com   2012-03-13 08:55:13  


 
  除此而外,這位美國官員私下還說,中國、俄羅斯禁止美國牛肉進口是出於保護自己酪農業的考慮,而歐盟則是出於對美國未能妥善保護動物權利的原因,都與台灣的理由不同。當時還和筆者開玩笑的說,如果台灣也引用歐盟的理由,而不是用非科學的藉口來禁止美牛進口,不知美方感覺是否會好些?大家笑成一片。

  說實在的,台灣本身沒有龐大的肉牛(只有部分乳牛)產業,這次不見牛農上街抗爭,只見豬農北上抗議,說穿了是出於自身利益的考量。台灣的豬農數量很大,部分產品外銷日本,豬農擔心的是牛肉開放之後,接著就是豬肉,如果外銷受阻,再加上民衆消費信心受損,屆時豬肉滯銷、價格必然下跌,所以率先上街。

  當然,馬政府荒腔走板的決策使得問題更加複雜,也難辭其咎。在台灣缺乏內部溝通,毫無共識的情況下,馬英九居然主動向美方表示要處理美牛問題,雖然跡象顯示政府心中或有特定想法,但卻又對外表示並無定見,在民意壓力之下一度說出近期絕不用行政命令開放的承諾,結果卻又食言而肥。老百姓不生氣才怪。

美方把施壓層級拉到最高

  現在美方表明已把施壓層級拉到最高,主動在台北媒體刊登廣告,強調美國牛肉的安全性,在台協會明指馬英九並沒有對美國有所承諾,還透過發言人拿出公文,強調是陳水扁當年白紙黑字提過不會檢驗瘦肉精,言外之意是要民進黨不要再進行政治操作。事情看來相當複雜,各界政治操作痕跡隨處可見。

  美國有無施壓大家心知肚明。其實台灣對美國牛肉的消費並非十分重要,所占比例不大,但台灣各界一般認為,美國或想利用對台灣的突破做為一個樣板,然後再進一步對相關國家施加壓力。從華府的角度來看,一個單純的科學和食品安全問題,如果連小小的台灣都擺不平,以後它這個國際老大哥也別混了。

  從台灣朝野鬥爭、美台角力再談到中、美、台三邊互動,還記得前年在一場由在台協會舉辦的美台視訊活動中,美方學者表示,台灣的立法院不能以片面的國內法,推翻兩國之間所簽署的美牛進口協議,這樣的做法不但違反了國與國之間的協議,也傷害了台灣的國際信譽,台灣將會得不償失。

  當時筆者就曾詢以,若以美國與中國大陸簽署的三個公報與純屬其國內法的“台灣關系法”比較,到底是中美兩國之間的三個公報重要,還是應以其國內的“台灣關系法”為重,而當兩者發生矛盾時,美方又要如何處理?當時美國學者葛萊儀只能嚴肅的表示,這和美牛問題是兩件不同的事情,不應拿來不當對比。 


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