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老齡化挑戰中國經濟轉型

http://www.CRNTT.com   2012-04-16 10:41:40  


清華—布魯金斯公共政策研究中心主任王豐
  中評社北京4月16日訊/“中國人口老齡化正在加速,由此正在改變中國城鄉的人口結構,危及中國經濟的轉型。必須盡快調整人口政策,推進戶籍制度、社會保障制度等改革。”最新一期《中國改革》月刊登載清華-布魯金斯公共政策研究中心主任王豐的評論文章“老齡化挑戰中國經濟轉型”,詳文見後:
 
  自從2000年中國邁進老齡化社會門檻後,十多年來,中國人口正在加速老齡化,由此正在改變中國城鄉的人口結構,加之戶籍制度、社保制度的限制,老齡化的中國正在經歷經濟失速的危險。
 
  ■ 人口老化正在提速
 
  ——預計至2030年,中國60歲以上老人將達到3.5億之多,占總人口的四分之一以上
 
  在數十年極端生育控制政策下,中國人口早已邁入老化階段。老齡化的列車已經離站,不斷加速向前。這輛滿負重載的“人口老化高鐵”,在沿途還會不斷加載,運載慣性越來越大。這列承載著數億家庭的高鐵能否安全行駛,直到中國最終邁入現代國家之列呢?
 
  中國人口形勢的巨大變化,遠不是簡單的人口總量或老年人口撫養比的問題所能概括。在今後相當長時間,真正值得關注的基本國情,已不再是“人口眾多、資源匱乏”,而是中國人口加速變老,同時應對老齡社會的基礎設施仍不具備。能否建立這些社會基礎設施,是決定中國現代轉型成敗的關鍵。
 
  目前,歐美經濟持續低迷,中國10%以上的經濟增速似乎讓人有一枝獨秀之感。然而,這不過是一種短見的幻覺。2011年初公布的第六次全國人口普查結果揭示,中國並沒有太多時間來應對人口加速老化帶來的巨大挑戰。人口變化正在倒逼體制改革加速。
 
  最新的人口普查結果證實了人口學者多年的研究。即中國的生育率已相當低,持續多年低於世代更替水平,平均每對夫婦終生只生育1.5個孩子,人口老化的速度快於此前官方的預期。這種老化,已經通過“民工荒”和工資大幅上漲而被證實。
 
  根據普查結果,截至2010年底,中國60歲以上的老年人口總數已達1.78億,占總人口13%,65歲以上的老年人口也已占到近9%。持續十多年的低生育率會加快人口老化。預計至2030年,中國60歲以上老人將達到3.5億之多,占總人口四分之一以上。
 
  2010年,每個超過60歲的老人,有五個20至59歲的勞動年齡人口。但是,20年後,也就是到2030年,老齡人口與適齡勞動人口的比率將降至2比1。按照上述比例,中國社會面臨的問題與挑戰將與今天大為不同。
 
  中國人口老化不僅規模巨大,更重要的是其速度之快。中國從高生育率到低生育率的轉變,是舉世少有的。
 
  據人口學家測算,到2029年,中國60歲以上人口占總人口比例將從2010年的13%升至25%。但是,同樣的人口轉變,英國、法國、美國、意大利和德國大約用了50年至75年。 


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