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薛理泰：黃岩島對峙情勢之演變

http://www.CRNTT.com   2012-05-02 08:57:32

油氣資源是爭端真正根源 　　截至1997年，對於中國政府宣稱對黃岩島擁有主權，菲律賓從未正式提出過任何異議。這一年，菲律賓海軍登上黃岩島，破壞了中國1990年3月21日在島上設立的主權標誌，此後經常在周邊海域騷擾中國漁民。然而，根據2000年在菲律賓出版的該國地圖，黃岩島仍然標在菲律賓“國境線”之外。2009年2月，菲律賓國會通過領海基線法案，將黃岩島和南沙群島部分島礁劃為菲律賓領土，企圖將占有這些島礁的行為合法化。近年又採取一系列行動，試圖對黃岩島實施“行政管理”。對此，中國難免要予以反制，爭端由此而起。 　　歸根結蒂，南中國海擁有豐富的油氣資源，是引起周邊國家同中國就南中國海主權歸屬發生爭端的根源，所謂“匹夫無罪，懷璧其罪”。菲律賓一邊強化在黃岩島爭端中的立場，一邊卻由菲能源部在27日進行了南沙群島禮樂灘油氣勘探的招標活動。據初步勘察，禮樂灘周邊海域油氣儲藏量可能在整個南中國海拔得頭籌。由此可見，值此關鍵時刻，如果菲律賓在黃岩島對峙問題上軟化立場，很可能影響其對其他南中國海海域的聲索權利。無怪乎菲律賓竭盡全力，在黃岩島對峙局面中表現得寸步不讓了。 　　迄今為止，同越南相比，菲律賓、印度尼西亞、文萊等國在開發南中國海油氣資源方面，規劃尚欠高明，動作慢了幾拍，力度也嫌不夠，所以僅獲得蠅頭小利而已。如今菲律賓訴諸大動作，顯得有進無退，可能同馬尼拉決策層的某種心理有關。 　　與此同時，菲律賓外交部長、國防部長訪問美國，企圖獲得美國在該國同中國在南中國海發生爭端時給予實質性的援助。菲律賓在南中國海爭端中是外交、軍事、商業三管齊下，幾乎是出盡法寶了。 　　毋庸諱言，在南中國海爭端中，菲律賓採取大動作，不惜同中國武裝到底，基點仍是寄希望於美國在軍事上給予有力的支撐。不過，華府高調宣稱“重返亞洲”，並不意味著在南中國海同中國陷入一場軍事衝突。倘若馬尼拉對美國寄予過高的期望，最終難免要大失所望。 美中在南中國海會爆發衝突嗎？ 　　春秋時代，伍子胥率吳兵滅楚，申包胥赴秦國告急求救。秦君不許。包申胥立於秦廷，晝夜哭，七日七夜不絕其聲。秦君為之動容，終於遣秦兵助楚複國。在核時代，兩個核大國均有毀滅對方的能力，“申包胥哭秦廷”求諸於翻版，豈可得乎？ 　　美國是否會在南中國海陷入同中國一場軍事衝突，由華府自行決定，決非馬尼拉所能左右。如果打仗確實符合美國利益，戰備自然隨時就緒，理由不妨信手拈來，甚至可以不邀自來；假若打仗不符美國利益，縱使馬尼拉高官在華府苦苦哀告，美軍“千呼萬喚也不至”。這就是當代國際關係的真諦。

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