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把穩增長壓力轉化為調結構動力

http://www.CRNTT.com   2012-06-01 08:33:49

就業良好提升經濟下行容忍度 　　文章表示，雖然當前經濟下行壓力加大，但還未危及就業（這里要指出，不是需求旺盛導致大量就業增加，而是人口紅利急劇減少導致勞動力供給缺口）。“穩中求進”基調首先是“穩”，前提是穩社會大局。雖然經濟增速放緩是經濟轉型的客觀前提和需要，但為了解決和吸納發展中的矛盾和風險，經濟增長確實需要一定的速度。因此需要關注的是，經濟下行到什麼程度，才是政策鬆動的觸發點？就是就業指標。 　　此輪經濟下滑最大的特點，就是就業形勢比較穩定，無論是城鎮就業還是農民工就業都比較穩定，一些地方甚至出現招工難、用工荒。一季度全國農民工平均工資為2173元/月，比去年同期上漲16.6%。一季度新增農民工就業550萬人，這從一方面反映農民工就業狀況良好。就業形勢良好提升了經濟下行容忍度，因此對當前經濟增長下行需警惕，但也不必過分擔心。 　　穩增長空間巨大 　　文章指出，當前房地產投資和基礎設施投資大幅放緩對經濟下行造成很大壓力。毋庸置疑，當前中國經濟增長仍需要投資支撐，短期看，穩增長就必須先要穩投資，尤其基礎設施投資。在穩投資方面，政策空間巨大，不至於導致過去的政策循環。 　　“十二五”期間有2萬億左右的農田水利建設及江河治理預算，如果經濟下行超出容忍度，完全可以先行投資，中國水利欠賬太多，旱澇保收農田占比少，水利薄弱性突出，不存在重複投資問題，也符合經濟結構轉型。 　　保障房建設是另一個投資調節器。房地產調控明顯遏制了投機投資需求，同時也造成房地產投資持續回落，今年1-4月份房地產開發投資累計增長18.7%，比去年同期減少15.6個百分點，比一季度降幅擴大5個百分點。今年保障房建設700萬套，加上去年結轉1000萬套，今年是保障房建設高峰年，提供了一定投資力度（預計超萬億）。 此外，還有一大批“十二五”重點項目（如環保領域有大量投資可以做）以及開放民營經濟進入諸如石油、城市建設和公共事業（包括鐵路等)領域等，可依經濟形勢所需提前或加速推進，皆能在經濟結構調整的大原則下自如調節投資水平。

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