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解讀亞洲安全峰會:美國增兵亞太意味著什麼

http://www.CRNTT.com   2012-06-04 09:36:11  


6月2日,美國國防部長帕內塔在新加坡舉行的香格裡拉對話會發表演講。當天,由總部設在倫敦的國際戰略研究所主辦的第11屆香格裡拉對話會進入第二天。新華社發(鄧智煒攝)
  中評社北京6月4日訊/6月1日~3日,第11屆亞洲安全峰會(又名香格裡拉對話)在新加坡舉行。在美國高調“重返亞太”的大背景下,美國國防部長帕內塔無疑是本次會議的風雲人物,而中美關系則成為了最熱門的話題。

  在本次會議上,帕內塔做了主旨為“美國再平衡亞太地區”的演講。這個演講在一定程度上可被視作美國戰略重心東移的說明書。他表示,美國會增強在東北亞、東南亞和印度洋的持久軍事存在,並通過新的投資增強在該地區的軍力投送能力。

  與此同時,帕內塔在會議上稱,美國打算將其海軍力量的60%部署在太平洋(601099,股吧)。不過,他也非常明確地否認了這些戰略調整是針對中國的。對此,中國代表團團長、軍事科學院副院長任海泉中將表示,對於美國的軍力調整,中國“要聽其言、觀其行”。

  對於本屆香格裡拉對話傳達的信息,《第一財經日報》采訪了清華大學現代國際關系研究院院長閻學通、國際戰略研究所(IISS)亞洲執行總監赫士禮(Tim Huxley)和核不擴散及裁軍項目主任馬克.費茨帕裡克(Mark Fitzpatrick)、國際評估與戰略研究中心高級研究員古川勝久(Katsuhisa Furukawa),試圖就亞太地區的未來走勢、美國的軍力調整以及中國的應對措施作出解讀。

  美國海軍力量比例調整意味著什麼?

  閻學通:帕內塔的講話,我覺得有兩點值得關注。

  第一,這個再平衡戰略是真實的,並非宣傳。他非常明確地強調了美國的國防政策服務於其總體的外交政策。當前美國的總體外交政策是經濟困難、必須削減預算的情況下提出的,所以必須保重點,而保重點也就意味著保亞太。他說今後美國海軍的力量比例,將從太平洋與大西洋(600558,股吧)“五五分”變成“六四分”,而國防預算開支總量上持續減少,也就是實際上大規模削減了大西洋方向的軍事開支。所以在這個意義上,他講的再平衡戰略,可以說得上是實實在在。

  第二,正是由於國防開支減少,美國需要更廣泛地擴大安全合作。他提到的戰略夥伴排序是日本、韓國、新加坡、印尼、中國。盡管是在最後提到了中國,但這和我參加的幾次香格裡拉會議都不一樣,以前都是把中國、俄羅斯、朝鮮放在一起。他這次的講話已經開始注重在中國和其他國家間的平衡,反映了美國的真實思想,確切說就是在領土爭端上不選邊,在這個地區的安全事務上要和中國加強合作。 


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