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格蘭特：全球治理中的中俄關係

http://www.CRNTT.com   2012-06-19 08:57:56

第四，中俄都注重區域性體系的建設，以加強其在國際層面的影響力。比如兩國都加入了上海合作組織，在其他地區性組織也表現活躍。 　　第五，中俄兩國國內關於對外政策有不同意見的爭論，尤其是在全球治理方面，一派對全球治理持樂觀態度，認為參與國際合作會獲得更多利益；而另一派民族主義者則對國際體系表示懷疑。 　　中國和俄羅斯有很多相似之處，差異也是顯而易見的。從某些方面看，俄羅斯高度重視國防安全問題，對經濟治理的重視不足。而中國恰好相反，經濟發展位於首位，而對安全問題則持有謹慎的態度。 　　首先，兩國的經濟狀況有很大的不同。中國是世界上最大的出口國，因而有著明確的國家經濟利益，需要明確合理的國際經濟秩序保障其經濟發展，而俄羅斯的出口主要以石油和天然氣為主，然而世貿的規則不太適用於這種出口，因而沒有足夠的動力去加入國際經濟體系，受國際經濟規則的束縛。 　　其次，兩國歷史的不同也是產生差異的原因。中國是一個正在崛起的大國，我認為中國不希望被一系列的規則和條款束縛住，國際法規會限制中國實力的發展。而俄羅斯從某些角度看是一個“艱難爬坡的大國”而非“正在崛起”，它需要通過核力量及安全體系來保障它現有的地位，防止力量的削弱。這兩個因素都是可以解釋產生以上差異的原因。 　　2008年俄羅斯與格魯吉亞的衝突之後，俄羅斯對西方和全球治理的態度逐漸溫和。再看中國，在過去的三四年裡沒有處理好與周邊鄰居的關係，一些人認為中國希望周邊國家積極納入中國體系並更多地依賴中國進行發展。 　　所以，筆者最終的結論和建議是，中國和俄羅斯都要加強經濟平衡，這對兩國應對全球治理非常重要。對俄羅斯而言，俄羅斯的經濟需要加強製造業和服務業建設，而非過度依賴國內自然資源，並鼓勵農業的發展和外國直接投資。中國也是如此，它需要注重經濟的平衡，重視消費和投資，通過調整財政體系來扶植小型和私營企業的建設。如果中國沒有做到這一點，很容易和俄羅斯一樣，經濟增長放緩，政治不安定因素增加，社會出現一系列問題，並對全球治理進程產生負面的影響。（本文由第一財經研究院助理研究員趙珣整理） 　　2012年06月18日01:45 來源：第一財經日報

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