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緬甸毒品魔咒

http://www.CRNTT.com   2012-11-14 11:45:57

緬北和金三角地區是一個多民族地區，克欽、拉枯、僳僳、撣、佤等各族山民在這裡的成百上千個村寨繁衍生息。直到現在，當地仍然保持著刀耕火種的習慣，其村寨圍繞著新辟耕地不時遷移。這種原始生產方式很適宜種植罌粟，因為種罌粟無須高明複雜的技術，當人們把一片片茂密的叢林砍倒燒毀後，僅肥沃的腐殖層就可以使鴉片連續幾年豐收。當地力耗盡時，山民又開辟新的耕地。 　　當地的不少山地民族經濟落後，生活貧困，無現代文化教育可言。對於他們來說，鴉片一直是現金的等價物，有了鴉片就能有現金。他們還把鴉片當成醫治百病的靈丹妙藥，因此導致許多人（包括七八歲的兒童）吸食成癮，這也是當地鴉片禁而不絕的一個重要原因。 　　“緬甸約90%的鴉片種植在北部撣邦，當人們試圖降低鴉片種植面積時，當地農戶的主要收入來源也隨之消失。”長期研究中緬關係的雲南民間學者石安達表示，緬甸的國家包袱沉重，少數民族問題異常複雜，歷史上鴉片種植主要是由少數民族在進行，緬族很少參與，但是現在後者也出現了大量種植的情況。 　　“說到底還是經濟利益驅動所致，貧窮是最大的動因，與宗教信仰等關係不大。”石安達說，“眾所周知以前主要是少數民族武裝控制地區的種植最為嚴重，比如克欽獨立軍、佤邦聯合軍、果敢同盟軍和撣邦東部同盟軍（猛拉）等控制地區。但是後來這些情況的確發生了變化，其中既有國際社會與緬甸政府的打壓因素，也是各種少數民族武裝不願意以此為生的結果。” 　　他表示，自己近幾年多次出入這些地區調查，發現克欽、佤邦和猛拉等地區的確都兌現了禁種鴉片的承諾，“這樣的情況也只有在那些極權政府的地區才能實現，因為誰再違反肯定馬上被抓去槍斃。” 　　“果敢地區本來也曾經做到了，但是在2009年8月被政府軍管理後又出現復甦的跡象。”石安達說，“緬甸政府雖然年年在打擊鴉片種植，但其著力點主要在於不太聽命的少數民族武裝地區，對於政府有效控制地區，或者願意歸順政府的少數民族地區則網開一面。” 　　雲南省一名經常前往緬北工作的緝毒人員說：“現在還有鴉片種植在與佤邦等相連緬甸政府的控制區，因為那些地方非常偏僻，基本沒有什麼交通條件，緬甸政府及其軍警還沒有能力去管理那些地區。” 　　有需求必然有供給。聯合國毒品和犯罪問題辦公室認為，東亞及太平洋地區鴉片制劑吸食者數量現已占到世界總量的1/4，高於2000年到2005年的1/5。 　　中國發布的《2011中國禁毒報告》顯示，中國查獲的毒品50%來自“金三角”地區，45%來自“金新月”地區，“金三角”仍是對中國危害最大的毒源地，而且該地區合成毒品產量大幅上升，向中國走私滲透進一步加劇。聯合國毒品與犯罪問題辦公室指出，單純鏟除罌粟並不是最有效的方法，可持續的解決辦法只能是通過投資發展經濟，同時穩定當地的法治。 　　“事實上很多人不了解緬甸的實際情況，政府一直沒有把禁種鴉片當做獨立的工作來完成，而是將其與民族、政治、經濟和軍事問題合併考慮。”石安達說，“因此在緬甸的少數民族問題沒有徹底解決前，緬甸的經濟水平沒有明顯提升前，包括緬甸的軍隊沒有足夠強大前，政府很難徹底下禁種鴉片的決心，或者說要在2014年實現無鴉片種植是不可能的。” 　　耶博雍籍牙說：“最新的情況是，除了緬甸最南方的伊洛瓦底省、仰光省、德林達伊省和孟邦共四個省邦外，其餘10個省邦全都發現有鴉片在種植，而以前只有北部的撣邦和克欽邦在種，這是一個很令人擔憂的情況。當然，無論從鴉片的產量還是品質來看，仍然是緬北地區的領先。”

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