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未來三年：維穩思路須有戰略性重大調整

http://www.CRNTT.com   2012-11-23 10:23:07

正確把握和區分各類騷亂的本質 　　當前擺在中國國家機器面前的問題有兩個：一、從深層上，如何認知市場經濟的深層規律，以培育社會來逐漸化解矛盾？二、從表層上，如何改剛性維穩為柔性創穩，不再以暴制暴，繼續激化本已逐漸升級的社會矛盾？ 　　這裡又有幾個問題需要仔細研究：一、各地出現的社會穩定事件，其來源和性質到底是什麼？二、這些社會事件與今天迅速轉型的社會和政府之間，又是一種什麼關係？ 　　這幾年的各地社會穩定事件，就來源而言大致可以分成以下幾類：一、因土地問題而產生的糾紛，如廣東烏坎村事件；二、因勞資糾紛而產生的風潮，如珠江三角洲一帶不斷出現的工潮；三、因上馬非環保項目而出現的民間抗議風潮，如幾年前的廈門PX風波、今年的什邡、啟東和寧波事件等；四、因執法不公而導致的民間抗議，如幾年前的貴州甕安事件等。 　　上面的幾大類社會穩定事件，就其性質而言又可以分成幾種：一是直接與政府或政權機關有關的，如執法不公而引起的事件；二是純粹在社會層面產生的糾紛，與政府並沒有直接關聯；三、雖是社會層面產生的糾紛，但由於背後有政府的參與或影子，因此民間抗議的矛頭很容易對准政府。 　　由於在大多數事件背後都有政府的影子，因此民眾往往不願在經濟和社會層面上解決這一問題（實際上即便訴諸社會層面，也可能無濟於事），而更願意直接找政府，到政府門前請願和示威。這背後的深刻原因，恰在於政府對經濟事務的過多、過深的介入。 　　一旦民眾將矛頭直接對准政府，一些地方政府也就自動對號入座，認為民眾的矛頭就是對准自己，於是開始考慮動用公安力量等國家政權工具。即便在一些與政府無關的群體事件中，政府為了防止騷亂，也傾向於以各種方式使用警力維穩。在事件現場，由於民眾情緒的激動，實際上很難避免警民衝突。這樣做的結果，是將本來屬於社會層面的矛盾，直接上升到了政治層面，政府在毫無必要的情況下捲入了糾紛，官、民、警三方實際上都成了受害者。

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