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推進人口城鎮化的轉型與發展

http://www.CRNTT.com   2013-04-01 08:17:44

三、關鍵是人口城鎮化的體制機制創新 　　文章認為，當前，城鎮化進程中的許多矛盾、問題，都與人口城鎮化的體制機制改革滯後直接相關。推進人口城鎮化的轉型發展，關鍵是加快體制機制的變革與創新。 　　盡快破題戶籍制度改革。與此相聯繫的基本公共服務制度、農村土地制度等需要加快改革，使之逐步建立與人口城鎮化相適應的制度保障。 　　著力改革行政體制。按照經濟社會發展需求推進城鎮化進程，需要突破“行政化”的束縛，形成經濟主導的城鎮化格局。並且，適當調整行政區劃體制，尤其在經濟社會發展較快的區域，需要加快調整行政區劃，以適應經濟社會發展的大趨勢。 　　強化人口城鎮化的綜合協調：一是需要盡快出台《國家城鎮化規劃》；二是由於人口城鎮化是個系統工程，涉及方方面面的重大問題，需要建立國家綜合性的協調機構；三是支持有條件的地方先行試點。 　　建議在海南推進新型城鎮化的試點，一是有現實條件：海南建省以來一直實行省直管市、縣，並且人口較少，比照一些人口大省，推進的困難相對少些；二是有迫切需求：建設國際旅遊島，需要按照一個大城市的布局，實現城鄉規劃統一、土地利用統一、基礎設施統一、社會政策統一。這樣，既能適應國人對海南的消費需求，提高土地等資源的價值，又能加快現代化發展進程，切實提高海南城鄉居民的生活水平。

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