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趙靈敏:開城工業園區重開的玄機

http://www.CRNTT.com   2013-09-27 09:55:43  


開城工業園區
  中評社北京9月27日訊/9月16日,關閉五個多月的開城工業園區以試運行的方式重開。新加坡聯合早報日前登載的趙靈敏文章《開城工業園區重開的玄機》指出,開城工業園區的重開是朝韓關係觸底反彈的標誌,是一個毋庸置疑的積極信號。但多年以來,朝鮮的很多被外界寄予厚望的開明之舉,最終都被證明只不過是解決當前危機的權宜之計,並不代表根本政策的變化。這一次,一邊是開城工業園的重開和離散家屬在中秋的會面,另一邊是寧邊核設施有重啟的跡象。朝鮮的未來動向仍是讓人費思量。

  9月16日,關閉五個多月的開城工業園區以試運行的方式重開。為了彌補關閉期間入駐企業的損失,朝方免除園區企業2013年全年的稅金;朝鮮工人的工資問題,則由雙方協商解決;10月,園區還將舉辦新一輪投資推介會。可以說,本輪圍繞著開城工業園區進行的朝韓博弈暫時告一段落。

  開城是600年前高麗王國的都城,歷史上盛產人參。開城工業園區位於朝鮮境內,距離南北軍事分界線僅1公里,和金剛山旅遊項目一樣,是1998年金大中當選韓國總統後朝韓關係好轉、韓國推出對朝“陽光政策”的背景下出台的。雖然是政治環境變化的產物,但歸根到底,開城工業園區是一個經濟合作項目,由韓方出資本和技術,朝方出土地和勞力,雙方發揮比較優勢合作建設起來的。

  對韓國企業來說,在園區設廠能獲得很多優惠條件:根據朝鮮《開城工業園區稅金規定》,從事製造業的入駐企業在發生利潤的頭五年裡全額免除企業所得稅,此後三年還減免50%;朝鮮工人沒有語言障礙、吃苦耐勞、組織紀律性強,10%以上有大學學歷,又不存在韓國經常出現的罷工現象,而且工資很便宜:2006年開城工業園區朝鮮工人平均月工資是68.1美元,在今年4月暫時關閉前也不過134美元,這在東北亞是絕無僅有的低工資。此外,園區生產的所有商品獲韓國海關免除所有關稅,等同於韓國國內生產。在這些經濟利益的推動下,園區關閉前入駐的韓國企業有123家。 


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