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從上海報業整合看中國傳媒變局

http://www.CRNTT.com   2013-12-01 10:27:50

三、新集團的制度安排和戰略規劃   　　新成立的上海報業集團，在制度安排和戰略規劃上需要更大膽的探索、更精細的設計。目前看，有三個問題值得關注。   　　1.強化經營：大集團抓經營。據悉，上海報業集團以統籌經營為主要職責，負責制定集團整體發展戰略、國有資產經營運作，並為下屬媒體提供技術、印刷、後勤服務等保障。簡單來說，就是“大集團抓經營”。   　　這樣做的好處，一則可以通過合併快速形成報業集團的整體規模優勢；二則技術、印刷、發行、設備等統籌規劃和保障，可避免子報子刊各自發展過程中的資源重複和浪費問題；三則在集團層面統一進行金融投資，可以有更大的資金規模。由此，新集團的整體競爭力或可快速提升。值得注意的是，新集團增設了“總經理”職位，而且還從市國資系統調來一位副總經理，或可折射出上海市委加強新集團經營能力的決心。   　　除主抓經營外，大集團還可以在新技術運用、新媒體發展、新領域拓展、新機制創新方面為三個報系、子公司提供支持。據筆者所知，國內不少報業集團旗下的子報子刊重複採購了大量服務器設備，在移動互聯網布局和產品規劃方面也有不少資源浪費。如果技術、設備方面的保障和服務，統一由集團來採購、統籌和提供，則可以避免浪費、節約成本。這方面，上海報業集團的戰略規劃值得肯定。   　　2.堅守品質：三報系做內容。新集團將恢復解放日報社、文匯報社、新民晚報社的正局級獨立事業法人單位建制，實行黨委領導下的總編輯負責制。主要職責是把握好輿論導向、做好媒體內容業務，“在正面宣傳和輿論鬥爭中守土有責、守土負責、守土盡責。”   　　過去，解放、文新兩大報業集團成立後，三大報的法人地位被取消，實質上變成三個編輯部。這次恢復法人地位，則需要三家報紙重新對報紙全面負責——對版面負責、對導向負責、對報系負責，而且擁有報社中層幹部的提名權、決定權、任命權。這樣安排，有利於延續解放系、文匯系、新民系的傳統品牌效應，不過，一個局級單位（新集團）管三個局級單位（三個報社法人）的權力結構，如何解決決策力和執行力，還有待觀望。 　　據悉，明年起，上海市財政資金每年固定為《解放日報》、《文匯報》注入各5000萬元財力的支持。因此，今後這三份報紙（尤其《解放日報》、《文匯報》）將重點在吸引力、影響力、引導力方面下功夫，做大做強主流媒體的權威性和公信力。   　　3.加快改革：新媒體要扶持。宣傳文化專項資金每年將安排總額1億元的專項扶持資金，而且一定3年，其中5000萬元用於支持各家報紙發展新媒體。這些新媒體基金的注入，將大力推動上海報紙在新媒體領域的嘗試和探索，不過，新媒體領域的項目運營，需要建立現代公司制度、實施多元股權的激勵機制、靈活輕巧的決策機制，新集團能否在“事業屬性、企業化運作”的大框架下，給新媒體項目的孵化、投資和運營創造真正的“創業文化”，還需要有更大決心。

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