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“防空識別區”成兩岸增進互信合作新契機

http://www.CRNTT.com   2013-12-09 09:51:14

中評社北京12月9日訊／2013年11月23日，中國政府為捍衛國家主權和領土領空安全，維護空中飛行秩序，按照國際通行做法劃設了東海防空識別區。由於大陸劃設的東海防空識別區與台灣方面的防空識別區存在2.3萬平方公里的的重叠，加之其涵蓋台灣宜蘭縣轄的釣魚島，故引發台灣方面高度關注。從事發至今兩岸有關方面的表現看，雙方在此問題上展現出了一定的政治互信與“兄弟鬩於墻外禦其辱”的民族感情。希望隨著東海防空識別區的劃定，不但能更有效地維護國家主權和領土領空安全，還能夠讓大陸與台灣在中華民族整體利益的引導下，創造出兩岸增進互信、深化合作的新契機。 　　“東海防空識別區”不針對台灣 　　20世紀50年代以來，包括一些大國和中國周邊部分國家在內的20多個國家先後設立了防空識別區，日本也於1969年公布實施了防空識別區。台灣許多學者及媒體指出，日本當年劃定防空識別區可以“霸道”二字形容，其識別區分為北、中、西、西南四個區，呈一個巨大的五邊形，其中最西部距中國大陸東海岸線僅130公里，最南與台灣防空識別區呈重叠狀態，並非法將中國釣魚島劃入其中。在劃設防空識別區問題上，中國大陸是後來者，比日本設立防空識別區整整晚了44年，中方的有關做法符合《聯合國憲章》等國際法和國際慣例，體現的是中方合理的安全關切和自衛權。釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領土，因此中國東海防空識別區覆蓋這一區域也理所當然。 　　台灣於1953年劃定了防空識別區，根據台灣“國防部”報告，目前其實際行使防空識別與飛航管制服務的空域，除了往來金門和馬祖的航線外，其餘都限於海峽中線以東，面積約為23.5萬平方公里。儘管島內以民進黨、台聯黨部分政治人物為代表的勢力基於“一邊一國”的分裂主張與吸引選民眼球等政治考慮，胡亂指責大陸劃定防空識別區是侵犯台灣“主權”，但台灣當局及多數有識之士都體認到大陸此舉並非針對台灣。11月23日，台當局“國安會”發表聲明，強調“堅定維護釣魚島列嶼的主權”，對兩岸防空識別區相重合的部分，將“遵循‘東海和平倡議’的原則，以和平方式解決爭端”。島內主流輿論也認為，大陸劃定防空識別區是由於日本右翼勢力持續挑釁，並不針對台灣。台“立法院外交及國防委員會召委”林鬱方強調，大陸目標是針對日本而非台灣。“立委”丁守中認為，大陸將釣魚島納入防空識別區，卻避開了與釣魚島極近的彭佳嶼，是對台灣展現善意。台灣民主基金會副執行長蔡瑋、台灣淡江大學國際事務與戰略研究所教授王高成等學界人士表示，大陸此舉是受到美日在釣魚島問題上的進逼而做出的因應之策，不會對台灣構成威脅。

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