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沈建光：迎接新一輪官員下海潮

http://www.CRNTT.com   2013-12-13 11:44:53

甚至有調侃稱，目前是“官不聊生”，預計瘋狂“逐官”的現象或在未來幾年有所緩解 　　與此同時，上述舉措也有望成為歷史的重要轉折點，即類似於上個世紀八九十年代官員下海從商一樣，或將引發新一輪“官員下海潮”。回顧歷史不難發現，在改革開放35年的進程中，“官員下海”現象往往與市場作用的強化聯繫緊密。上世紀80年代，中國從計劃經濟向市場經濟轉軌，大量計劃體制內的官員紛紛下海經商，出現第一輪“官員下海”潮。 　　而上世紀90年代鄧小平視察南方加快了中國改革開放的步伐，民營企業政治地位提高為新一官員下海創造條件。此外，上個世紀九十年代末，中國政府機構改革與人員精簡力度空前，再次誘發了第三輪官員下海現象的出現 　　在筆者看來，此次三中全會改革如能有效推進，也有望加速這一拐點的到來。原因如下： 　　首先，三中全會在理念方面將市場的作用空前強化，首次表述為發揮市場在資源配置中起“決定性”作用，相比於此前“基礎性”作用是個重大進步。非公有制經濟方面，首次強調“公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分”，將非公有經濟與公有制經濟放在一起強調也是首次，強化了非公有經濟的地位。 　　其次，國企改革同樣超出預期，未來國企改革將組建若干國有資本運營公司，並支持有條件的國有企業改組為國有資本投資公司，這一讓渡更多經營權以換取經營效率的“淡馬錫模式”如能切實推進，將減少未來政府對企業行為的干預，引發國有企業整合潮，出現更多的投資機會。 　　再有，本屆政府上任後的一系列反腐倡廉舉措提高了腐敗成本。包括“習八條”提倡厲行勤儉節約，廉潔從政，對奢侈消費與腐敗現象有一定的打擊，今年以來餐飲消費從以往的兩位數增長回落至個位數便是佐證。網絡反腐、實名舉報、財產公示等措施加大了反腐的透明性，根據中紀委黨風政風監督室的數據，截至今年10月底，各地查處違反中央八項規定精神問題共計17380起，處理19896人，給予黨紀政紀處分4675人。 　　最後，三中全會強調破除“官本位”觀念，推進幹部能上能下、能進能出，如能切實落實，也將有利於人員的雙向流動。而一旦諸多高學歷、視野開闊的技術性官員能夠投入市場經濟，也是個利好。從以往經驗來看，當前諸多活躍的民營企業家如萬通地產馮侖、SOHU中國潘石屹、泰康人壽陳東升等等都曾有過政府背景。 　　因此，三中全會帶來了官員下海潮也有助於催生一批優秀的企業家，而這將改變國進民退的局面，支持更多的民營企業做大做強，為實體經濟注入活力。 　　2013年12月11日09:03來源：財經網

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