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明年中國經濟增長樂觀

http://www.CRNTT.com   2013-12-23 08:44:03

產能過剩在於經濟刺激政策 　　問：明年中國還必須去努力解決“產能過剩”的老問題，您認為我們應當如何走出過去產能過剩周期性過剩的老路？ 　　黃育川：產能過剩有兩種類型。一是房產過剩，原因在於有的房子建在錯誤的區域，且對大多數家庭來說太貴了。而這背後的原因是地方政府唯一的掙錢途徑就是發展房地產。因此如果我們上面所探討的債務問題不解決，產能過剩問題也解決不了。二是工業企業的產能過剩，比如鋼鐵、水泥、物資設備等等。他們的產能是為匹配經濟年增長10%而構建的，如果經濟增長只有7%，那麼生產量就必須要下降。 　　中國的問題是經濟刺激措施使得經濟增速過快。金融危機前中國保持每年9%的增長，2008年政府將經濟增長目標從9%降到7.5%，如果當時那樣做了，就不會有產能過剩問題。因為你可以花幾年時間，將經濟增長逐步放緩。但實際上，後來的刺激措施將經濟增速提高到接近11%。現在因為債務問題迫在眉睫，又想把增速從11%迅速降到7.5%。因此，目前產能過剩之所以成為大問題，原因在於一方面刺激措施的作用如此巨大，另一方面在於解決問題的時間如此之短，這是中國以前從未碰到的情況。除了減少生產，讓庫存與需求相匹配外，沒有方法可以解決這個問題。減少生產很可能明年中期會發生。 　　可能一些人會談到減少生產帶來的失業問題。實際上，中國的勞動力正在萎縮，因此不用靠增長6%或7%去為大部分勞動者提供更多的工作機會。需要解決的是為大學畢業生找工作。現在中國的大學畢業生是1999年的7倍，大學畢業生失業率大幅上升到了16%，而高中、初中畢業生的失業率為4%。中國“製造”大學生太多太快。解決方案是，第一，組織服務(organization services)，服務業可以為高技能勞動者創造更多工作；第二，消除不同教育程度勞動者之間的收入差距，比如在美國，一個垃圾收集工人可能比老師掙得多。 　　中國經濟需要防範社會風險 　　問：除了上面說的，您認為中國經濟進入增長階段的轉換期之後，還面臨哪些風險？ 　　黃育川：主要是社會風險。年輕人擔心工作問題，找不到符合自己收入預期的工作，他們會不滿意；城市與農村社會服務質量差距，農村居民不再只關心是否享受到了城市居民所享受的社會服務，還會關注是否享受到了同樣質量的服務；人們更加關注社會公平問題，比如是否需要依靠家庭關係去找到一份工作？人們更加關注環境問題，北京的污染問題從某種程度上來說更多的是受周邊省市工業生產的影響，如果這些省份必須依靠煤電來進行工業生產，那麼結果就是大城市的嚴重污染。住在大城市外的人與住在大城市里的人的衝突會加劇，因為住在大城市外的人的工作主要與工業相關，而住在大城市里的人的工作主要與服務業相關。假如北京規定不准使用煤電，那麼拆除煤電設備可能造成成本加倍，工業產品競爭力可能下降，一些工廠可能會被關閉，一些人可能會失業，但是環境可能會改善，因此我們可以看到一些以前從未出現的衝突(在大城市居民與小城市、市郊居民之間)顯現。 　　解決這些問題十分複雜，但有一點，就是要允許人口更容易更自由地流動。人口流動可以告訴我們很多信息，比如一個地區的學校不好，人們就會去其他地區的學校，這就告訴我們需要改進這個地區學校的質量。如果不允許人口流動，還會人為產生不同的階層(different classes of people)，滋生衝突。 　　因此中國在增長階段轉換期面臨的風險不僅僅是經濟領域的。三中全會建立了兩個新組織，一個負責經濟(全面深化改革領導小組)，另一個負責安全(國家安全委員會)，這個安全既包括對外，也包括對內。

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