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FTA談判或將全國推向“上海自貿區”

http://www.CRNTT.com   2014-01-24 09:05:37  


 
  商務部服務貿易和商貿服務業司司長周柳軍表示,以中美投資協定談判確立的建立負面清單外資管理模式為基礎,未來將有序擴大服務領域對外開放,以開放促改革。推動金融、航運、教育、醫療、文化等領域逐步放開,進一步擴大服務業利用外資範圍,提高服務業利用外資的質量和水平。

  實施負面清單、推進金融創新、擴大服務業開放,FTA談判將為經濟創造巨大的發展潛力,然而如何使這一潛力變現,還需盡快使這些新管理方式與國內現有的法律、行政管理體系對接。

  多年以來,中國根據《外商投資產業指導目錄》,將外商投資項目分為鼓勵、允許、限制、禁止四類,對外商投資進行事前審批,同時還出台了一系列相關法律法規,包括《外商投資商業領域管理辦法》、《外商投資創業投資企業管理規定》等,對外商投資進行管理。

  而如今實行負面清單的管理方式,則意味著要對中國實行了幾十年的外資管理體制做根本性改革,隆國強表示,這其中涉及非常大的工作量,如上海自貿區在探索建立負面清單管理模式的同時,開展了多項工作,包括對外商投資試行准入前國民待遇;取消前置審批,改為事中、事後監管;將投資核准制改為備案制;同時建立一口受理、綜合審批和高效動作的服務模式,實現不同部門的協同管理機制。

  針對目前FTA談判的時間表,霍建國表示,要提早做好涉外經濟體制改革與國內政策對接的工作,在全國範圍內改革外商投資審批等制度。若想通過FTA談判的形式,以開放促改革,並非只是與美國、歐盟簽訂一紙協議那麼簡單,要使負面清單管理體制等新制度在全國範圍內真正落地,還有很長的路要走。

  FTZ與FTA的區別

  自由貿易試驗區

  (Free Trade Zone ,簡稱FTZ)在本國境內設立的區域性經濟特區,通常在這部分領土內運入的任何貨物就進口稅和其他個稅而言,被視為在關境之外,免於實施慣常的海關監管制度,如上海自貿區。

  自由貿易區

  (Free Trade Area,簡稱FTA)

  通常指兩個或兩個以上的國家或地區,通過簽訂自由貿易協定,相互取消絕大部分貨物的關稅和非關稅壁壘等,實現相互開放,如中國—東盟自由貿易區。


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