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中評論壇:蔡英文如何面對新情勢?

http://www.CRNTT.com   2014-07-20 00:10:44  


 
  鄭運鵬:民共關係難樂觀

  我兩個部分補充說明,第一是中國對民進黨的看法,第二是關於“憲改”如何處理。

  第一部分,有關中共與民進黨的關係,如果在台灣大選中,只有國民黨與民進黨兩個選項,大陸別無選擇,只有選擇國民黨。因為國民黨不可能變成獨派團體,民進黨不可能變成統派團體,但是民進黨也不可能走到正名制憲這樣極端獨派。所以在取捨之間,中共一定選擇國民黨。所以包括謝院長之前講的理論,要讓中共與國民黨、民進黨之間等距,在博弈理論上是不存在的。中共一定是選擇可接受的,民進黨是絕對不可能接受的。所以中共沒有理由在“總統”選舉或兩岸政策的層次,即便是民進黨凍結台獨黨綱,也不可能給民進黨下台階。

  我觀察中共這幾年的變化,從文攻武嚇到現在和平發展,中共現在要求民進黨凍結,之後就要求廢除,廢除後還會有下一階段的要求,要你變成統派,民進黨不可能這樣。因為民進黨變成統派,大家認為不如選擇國民黨,這是我們本質上的矛盾。只能看說別人要有沒有更獨,要爭取正名制憲的獨派很多,但我不相信公民組合會走這條路,因為一旦公民組合取代台聯,它會發現選票不多,對它來說並不是一個合理的政治發展傾向。

  所以在中國選擇上,剛開始可能反對民進黨當選任何公職,剛開始是議員、“立委”、縣市長、“總統”;但現在我認為,中國只要不讓民進黨選上“總統”就好,誰當黨主席就先鎖定誰。所以民進黨別無選擇,要讓中共對民進黨有下台階,唯一的條件就是民進黨執政,只要執政它就必須妥協。我們有實力才有妥協,我認為這點最重要。至於其他兩岸政策怎麼處理,只要台灣人民可以接受,不需考慮中國太多,這是我的主張。這樣才是比較合理的賽局。

  民進黨要推動“修憲”  可先表明總綱不動

  第二,有關於“憲改”,子嘉兄剛剛講的四個要,我不知道民進黨是否接受,但我覺得八九不離十。實際上,我們要顧慮到公民團體,他們想在選制上有改革,他們要什麼?比民進黨要什麼更重要。因為我們還是要有夥伴關係、要同一陣線,這個部分還是得要溝通。

  就個人來說,我很誠心期待民進黨把“不要什麼”講出來。這次“憲改”,民進黨有沒有可能直接說“不動總綱”?這點民進黨說不說得出口?這點相對來說是民進黨對兩岸的態度,總綱包含國號與領土。

  2006年陳水扁說要修新憲,那時我剛剛擔任“立委”。2005年在幕僚會議時我到“總統府”,我直接向游錫堃秘書長建議,先對社會宣示總綱不動,其他結構問題就好解決。大家都知道是國家結構出問題,憲政制度不在於總綱,總綱不會造成什麼影響。總綱放在那邊不會比較統,但結構問題一定要先處理。當時到後期,一直暗示獨派團體有可能透過“修憲”達到怎樣的目的,很顯然結果就是兩頭空。最後換到的是單一選區兩票制、席次減半,該動的不動,不該動的動,結果就是今天這樣。

  所以如果民進黨在兩岸路線與態度上,希望透過“憲改”來取得其他結構性或選制的改革的話,總綱不動是一個很有可能獲得多數人支持民進黨版本的宣示。但是這一點,一定會引起獨派的反彈,這個是風險。但我認為總綱的議題是一個機會。

  如果我們還被逼著要對總綱有討論空間的話,我覺得民進黨獨不過其他獨派團體,獨不過蔡丁貴、台聯等等。我認為這不是一個民進黨求取超過50%的選擇。在這一點上,我認為“不要什麼”,反而是民進黨在兩岸關係上面,取得國人對民進黨兩岸政策認同的可行操作方式。

  最後,我相信不論如何“修憲”,總綱一定不會變動。如果結果是這樣,你反推回來,又何必讓友好團體認為你會去動總綱?所以我的建議是,不是民進黨要什麼,因為這次不一定是民進黨可以主導,你必須要讓公民團體與國民黨都可以接受,“不要什麼”反而是民進黨可以宣示的。國民黨很清楚,它一定不會去動,它也沒有必要去講;如果要動的話,一定往統一的方向去移動,我也認為不可能,所以這是民進黨的機會。

  “憲改”的部分,因為我現在有黨職,也不可能提出要什麼的結論,這必須要尊重黨的機制。但是不要什麼,說不定還有更多東西可以思考,“總綱不動”是不是可以是我們宣示的第一句話,或是一個方向,這點值得討論。

  最後一點小回應,剛才說權力下放的議題。其實民進黨算起來,是很分權的政黨,主委在這裡,主委的意見比組織部主任大,因為主委是選的,我是派的。至於要下放到什麼程度?我自己看來,有可能是因為太分權,所以會讓人感覺緩慢。因為如果是主席的話,因為長期的訓練,很容易回答。如果是各部主任,就會考慮到內部錯綜複雜的關係,要扮黑臉還是白臉,這個部分就是我們遇到的結構性問題;就與我們的憲政體制一樣,民進黨黨章的架構就是分權,但是分權會造成大家反而沒有辦法扛起責任。

  有時候地方要問中央,中央說其實你自己處理就好。我們對地方黨部、對“立法院”黨團、對議會黨團,其實是完全尊重,他們講什麼都可以,黨團總召也可以提出凍結台獨黨綱的看法。所以我覺得沒有權力下放的問題,但是如何快速反應,然後社會可以接受,多管齊下的進擊,又不會變成光譜太偏激,這部分倒是要權衡。“總統”制是選舉之前一定會處理的問題,你被迫一定要解決這樣的狀況。這是我的補充。 


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