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恢復貨貿談判政治宣示高於實質內容

http://www.CRNTT.com   2014-08-29 08:41:45

但“經濟部長”杜紫軍和卓士昭都是“促進派”，一直放話《兩岸貨貿協議》可以就實質內容先談，暫時不要考慮《兩岸服貿協議》卡在“立法院”的問題。甚至可以考慮採取將金融業與《兩岸服貿協議》脫鉤處理的辦法。至於《兩岸貨貿協議》的協商，在雙方仍對四大敏感性產業僵持不下的情況下，也可先行就兩岸分歧較小的石化、汽車兩大產業達成共識。 　　現在看來，杜紫軍、卓士昭不單止是經濟學專家，而且政治敏感度也極高。其實他們也知道，即使是能夠恢復《兩岸貨貿協議》協商，在《兩岸協議監督條例》完成立法之前，也將難以獲得實質性的結果（當然，可以“先易後難”，先行完成雙方有共識，而且民進黨也無法刁難的條文內容，在《兩岸協議監督條例》完成立法後，再談其他部份內容）；但只要兩岸的談判隊伍能夠坐在一起進行協商，就等於向世人宣示：兩岸協商已經走向制度化，絕對不受“太陽花學運”和“張顯耀案”的影響；而且“死了張屠夫，不吃混毛豬”，台灣方面仍有談判人才。 　　其實，從各種情況看，由於兩岸協商已經實現制度化，因而真正上桌談的是兩岸的行政主管部門，台灣方面的陸委會只是在政策上把關。比如，屬於經貿領域的談判，是大陸商務部副部長高燕（曾任澳門中聯辦副主任），與台灣“經濟部”副部長卓士昭進行對口商談。因此。就經貿領域的協商而言，不會受“張顯耀案”的影響，其他領域的協商也是如此。 　　“死了張屠夫，不吃混毛豬”的另一個效應，是陸委會昨日宣布，海基會副董事長兼秘書長一職，將由陸委會副主委施惠芬接任。而在此前，施惠芬出任海基會副秘書長期間，曾和海基會董事長林中森，及副董事長馬紹章合作無間，培養出的團隊默契，有助她未來兼任海基會雙職時，能強化海、陸兩會聯繫溝通，有效推展兩岸協商、交流和服務的工作。 　　更重要的是，施惠芬是法學碩士出身，在長期的公務員生涯中，所從事的工作都是與法務相關。因而由她出線，而非人們曾擔心的學者型缺乏談判經驗的林祖嘉，有著“返回正軌”的考量。本欄日前就曾分析，在李登輝時期，海基會秘書長都是由法律人出任，因為法律人思維縝密，不會像政治人那樣“大咀巴”，也可減少民進黨對“張顯耀第二”的質疑。

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