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習近平與縣委書記座談的信號

http://www.CRNTT.com   2015-01-14 10:57:03

習近平與縣委書記們 　　中評社北京1月14日訊／縣在中國政治體系中究竟扮演著怎樣的角色？習近平對縣的治理有什麼樣的見解？縣政改革又該從何入手呢？新加坡聯合早報昨天登載該報專稿“習近平與縣委書記座談的信號”，內容如下：   　　與省、市相比，縣常常是“山高皇帝遠”；與鄉、村相比，縣又有足夠大的權力和複雜的機構設置。“郡縣治，天下安”，然而中國當下很多的縣，已經成了腐敗的重災區，基層政權中存在“上貢體制”、“買官賣官”、“吃喝送禮”、“權力世襲”等現象。縣政的經濟和政治改革迫在眉睫，改革如能成功，就會變成中國整體制度改革的基礎和動力。 　　1月12日，中共總書記習近平在人民大會堂與206名參加中央黨校縣委書記研修班的學員座談。習近平在會上指出，縣委書記要做到“四有”：心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，還有把好“三關”：權力關、金錢關、美色關。最高領導人與眾多縣委書記座談，引發了媒體的關注和熱議。 　　自古以來，中國就有“郡縣治，天下安”的說法。縣是中國行政區劃里最重要的功能單元，然而在現實中，縣也是中國腐敗現象的“高發區”、“重災區”。基層治理的重要性、縣政改革的緊迫性，不言自明。 　　縣在中國政治體系中究竟扮演著怎樣的角色？習近平對縣的治理有什麼樣的見解？縣政改革又該從何入手呢？ 縣委書記級別不高 責任和權力卻不小 　　中央黨校這次針對縣委書記的研修班是一次大“輪訓”，準備花3年的時間，把全國的縣委書記全部輪訓一遍。如此高規格、大範圍的輪訓，對象為什麼偏偏是縣委書記這個群體？對此，《人民日報》旗下的微信公眾號“俠客島”分析指出，這是因為在中國的政治格局中，縣委書記太重要了。中國2800多個縣，就有2800多個縣委書記，他們的級別不高，但是權力卻不小。 　　“俠客島”這篇題為《中央為何高規格“輪訓”縣委書記》的文章里，引用了習近平1990年在福建任職時發表的一篇《從政雜談》中的論述：“如果把國家喻為一張網，全國3000多個縣（注：多次調整後，現在中國有2800餘個縣）就像這張網上的紐結。‘紐結’鬆動，國家政局就會發生動蕩；‘紐結’牢靠，國家政局就穩定。國家的政令、法令無不通過縣得到具體貫徹落實。因此，從整體與局部的關係看，縣一級工作好壞，關係國家的興衰安危。”

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