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智庫雜誌:兩岸關係 新特點與新挑戰

http://www.CRNTT.com   2015-11-17 00:15:00  


 
  二、建立兩岸之間的制度性對話平台

  建立兩岸的制度性對話平台對於防止發生誤判,積累政治互信十分重要。國民黨執政時期,在“九二共識”的基礎上,大陸與台灣建立了海協會與海基會的制度性對話平台;同樣,在“兩岸同屬一中”的原則下,建立了國台辦與陸委會的制度性對話平台。如果民進黨重返執政舞台,並且拒絕接受“九二共識”,海協會與海基會的溝通機制,國台辦與陸委會的溝通機制都將面臨嚴重障礙,甚至造成機制坍塌損毀。

  未來兩岸當局在正式對話平台無法保持的情況下,應該推動兩岸學者和智庫之間保持對話和交流。這個方式既不違反各自的立場,也間接維持了兩岸之間的對話,對於避免兩岸發生誤判,積累互信是有必要的。同時,兩岸當局要共同努力,為恢復兩岸海協會與海基會的制度性對話平台,特別是國台辦與陸委會的制度性對話平台創造條件。

  三、儘快通過兩岸簽署的各項協議

  自2008年兩岸兩會恢復制度化協商以來,共舉行11次會談,簽署23項協議。目前尚有《兩岸服務貿易協議》等5項協議仍未在“立法院”通過。原因在於台灣爆發“太陽花學運”後,雖然台灣“朝野”達成盡速完成兩岸協議監督機制法制化的共識。但是,到目前為止,“兩岸協商監督條例”仍卡在台“立法院”。2016年1月,“立法院”換屆改選之後,民進黨籍“立法委員”的席次必將大幅上升,“立法院”席次對比變化之後,能否妥善處理,儘快通過兩岸簽署的各項協議將對未來的兩岸關係產生重大影響。

  四、審慎處理南海爭端

  南海爭議將是民進黨重返執政舞台後面臨的重大敏感問題之一。圍繞南海爭議,國民黨根據歷史沿革,堅持“U型線”的立場。民進黨蔡英文在美國戰略與國際研究中心的演講結束後,針對與會者提問表示,“台灣要按照國際法,尤其是相應的海洋法公約,以及遵循航行自由、和平解決爭端的原則解決南海爭端”。然而,南海爭議不是簡單的航行自由問題,而是牽扯到更為複雜的台海局勢。首先,否認“U型線”涉及到領土變更,根據“中華民國憲法”第三章第三條規定“中華民國國土,依其固有之疆域。國土及其區劃,非以法律,不得變更之”;其次,變更“中華民國”領土必然觸犯兩岸和平的底線,引發大陸採取強硬措施;再次,變更“中華民國”領土必然引起台海地區的動盪,損害美國的亞太戰略利益。因此,民進黨的南海政策將產生一系列的後果。審慎處理南海爭議關係到兩岸關係的和平與穩定是否能夠持續下去。  


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