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中評智庫：兩岸冷對抗 ，難題怎破解？

http://www.CRNTT.com   2016-08-30 00:15:40

同月27日內政委員會初審《兩岸人民關係條例》第17條修正草案，民進黨“立委”利用陸委會主委張小月稱，領證年限下修只影響投票權及參政權的取得時間，對生活權益並無影響為由，以多數封殺了國民黨團的提案，而且進一步要求陸配應比照外配領證條件，增加國民權利義務基本常識測驗。 　　蔡英文在扁政府擔任陸委會主委時，陸配取得身分證年限是8年，還有配額限制，陸配並須提供財產證明。馬英九上任後，從8年縮短為6年，刪除財產證明，並放寬了工作權及繼承權限制。不過相較於外配4年就可取得身分證，陸配明顯受到歧視。 　　（二）陸生問題 　　大陸學生來台讀書，始終受到“三限六不”的限制，而且不能如外籍學生一樣參加健保。 　　“三限六不”嚴重影響了陸生來台讀書的意願，也使得馬政府想藉陸生來台解決大專院校因少子化面臨關門的目標無法達成。2015年6月“教育部”表示將逐步解禁“三限六不”政策，只堅持陸生畢業後不能留台工作與不採認大陸醫事學歷兩項。但因民進黨團與台聯黨“立委”強烈抵制，“三限六不”至今未解除。  　　另外，依據全民健康保險法規定，外來人口參加健保必須領有居留證明文件，外籍學生在台讀書期間算是“居留期間”，可以投保，而陸生則算“停留期間”，不得投保。馬政府曾於2012年提案將陸生的“停留期間”改為“居留期間”，但綠營反對，至今尚未修法，讓台灣人最愛自誇的“平等人權是普世價值”成為笑柄。 　　陸配與陸生長期遭受歧視待遇，雖可歸咎於綠營“立委”“逢中必反”，甚至採取激烈手法阻擋修法，但在“立法院”第9屆之前，國民黨一直是“立院”的多數黨，卻未善用多數黨的優勢，表決通過修法，也難逃其責。如今民進黨在“立院”有68席，再加上時代力量的5席，除非蔡英文釋出善意，陸配和陸生所遭遇的歧視待遇恐怕一時之間難以改善。

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