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中評智庫：當前台灣經濟困境與出路？

http://www.CRNTT.com   2016-11-10 00:22:39

兩岸關係攸關台灣有效進行全球化運作 　　在中國大陸是經濟全球化中心的形勢下，兩岸關係非正常化導致台灣難以有效進行全球化運作，從根本上影響到台灣經濟發展。首先，政治關係影響經濟關係，兩岸關係非正常化導致兩岸經濟關係至今沒有正常化，更不用提兩岸經貿活動自由化了。而在中國大陸成為世界工廠、世界市場與經濟全球化中心的情形下，成為台灣第一大經貿夥伴的情形下，兩岸經濟關係的非正常化與兩岸經貿活動的非自由化，又導致兩方面的負面影響：一方面，因兩岸貿易、投資、金融、旅遊未能全面充分展開，而直接制約了兩岸經濟關係對台灣經濟發展的貢獻潛力的充分發揮；另一方面，因兩岸之間不能自由便利順暢的交流合作，而顯著影響到台灣經濟的自由化與便利化，實際上顯著加劇了台灣經濟的邊緣化，影響到台灣經濟全球化運作的效率，進而影響到台灣經濟發展的機會與環境。上述兩個方面的影響尤以後者為重，因為，在中國大陸成為全球化一個重要中心、成為台灣第一大經貿夥伴的情形下，當前在台灣島內經營的企業或多或少需要與在大陸經營的企業或大陸市場保持順暢的連接關係；台灣若不能與大陸這個全球化的中心保持自由便利順暢的交流合作，那麼無論台灣對外簽訂多少個區域合作協議，台灣依然是一個邊緣化的地方。 　　其次，兩岸關係的非正常化，也勢必影響到台灣拓展外部經濟空間的可能性與成效，從而影響到台灣經濟的出口環境與競爭力，進而影響到台灣的投資環境。蔡英文“5.20”就職演講中提出，“改革的第一步，就是強化經濟的活力與自主性，加強和全球及區域的鏈接，積極參與多邊及雙邊經濟合作及自由貿易談判，包括TPP、RCEP等，並且，推動新南向政策，提升對外經濟的格局及多元性，告別以往過於依賴單一市場的現象”。蔡英文當局不僅希望拓展台灣的對外經濟空間，而且希望實現對外空間的多元化。這雖然有著一定的合理性，但對外經濟空間的拓展，首先需要遵循國際經濟發展勢頭順勢而為，偏離全球化中心的逆向操作將只會加劇台灣經濟的邊緣化。此外，台灣對外空間的拓展還必須考慮國際政治格局下的現實可能性，否則只會徒勞無功。事實上，台灣民進黨當局不認同“兩岸同屬一個國家”這一為13億多大陸人民與國際社會所廣泛認同的兩岸關係性質定位，兩岸關係勢必難以正常化，相應地，這勢必會影響到台灣試圖與大陸的邦交國簽訂經濟合作協議以拓展對外經濟空間的現實可能性與成效。 　　總之，在大陸成為全球化中心的背景下，兩岸關係非正常化，不僅直接限縮兩岸經濟關係的發展，因而直接限縮兩岸經濟關係對台灣經濟發展的直接貢獻，而且顯著影響到台灣與經濟全球化中心的自由便利連接，以及台灣對外經濟空間的有效拓展，因而加劇台灣經濟的邊緣化，嚴重沖擊到台灣經濟發展的機會與環境，致使在台灣經營的企業難以有效進行全球化運作。 　　從現實層面觀察，近年來，台灣社會深陷民粹主義的泥淖，台灣經濟也越來越明顯地困囿於島內政治生態與意識形態而逐漸消沉。面對日漸崛起的中國大陸，在傾向“台獨”的政黨政客以及教育與媒體系統刻意營造的“仇中”、“恐中、「拒中”、“反中”氛圍中，台灣方面對大陸所釋放出的善意與誠意彷徨而糾結，對大陸經濟成長與對台政策所帶來的諸多機遇採取保守主義的策略，形成了目前台當局“應為而不想為”、“當為而不敢為”，意欲參與的台商企業受政策束縛“想為而不敢為”的局面。

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