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中評智庫：郭震遠論中國周邊為何明顯複雜化

http://www.CRNTT.com   2016-11-12 00:25:14

3、中國周邊環境進一步複雜化，總體和平穩定、局部緊張動盪同時存在；局部緊張動盪在加劇中持續受到制約將成為常態。 　　上一世紀90年代後期以後，特別是本世紀最初十年中，中國周邊環境曾經處於歷史最好時期。在這十幾年中，中國周邊環境呈現全面的和平穩定，一些長期存在的熱點問題都不同程度地有所緩解；中國與周邊國家的雙邊友好合作，都有明顯發展；地區多邊經濟安全合作持續推進。這一良好的周邊環境，給中國在這十幾年中持續較快發展，提供了重要的外部條件。 　　但如前述事實顯示，2010年以來，特別是2014年以後，中國周邊環境開始出現重要變化。主要是一些長期以來一直存在的，而且與中國密切相關的地區熱點問題明顯加劇、激化，並出現新內涵，導致我周邊環境出現明顯的局部緊張動盪。與此同時，中國周邊的大部分地區，繼續保持和平穩定，中國與大多數周邊國家的雙邊友好合作不僅繼續保持，而且不斷有所發展。所以，在中國周邊，很快就出現了總體和平穩定、局部緊張動盪同時並存的局面。與2010年前十幾年的全面和平穩定的周邊環境明顯不同。 　　對於中國周邊環境的變化，人們普遍重視並強調局部緊張動盪的出現和強化，並由此認為中國周邊環境已十分嚴峻。但這是沒有根據的判斷。首先，朝鮮半島緊張局勢、東海爭端、南海爭端，雖然將長期存在，並可能繼續有所激化，但實際上又不斷受到制約，具有明顯限度和可控性，而不會對中國周邊環境形成全域性重大改變；其次，我周邊環境總體和平穩定，是相關各國維護共同利益的表現，符合地區發展的大趨勢和相關國家利益，不僅將繼續保持，還將持續有所強化。所以，中國周邊環境， 與其說明顯嚴峻，不如說更加複雜。 　　無論中國周邊環境的總體和平穩定，還是局部緊張動盪，都有複雜的原因。所以，它們必將長期延續，從而導致二者的同時存在，成為中國周邊環境的常態。對此，我們須有充分認識。這是我們面對複雜的周邊環境及其變化，保持足夠戰略信心、戰略定力，不可缺少的前提。 　　近日，由美、日主導的政治鬧劇南海爭端仲裁案黯然落幕，而中國關於南海爭端的立場和政策，得到包括東盟等國際社會的廣泛肯定。這是中國相關政策的勝利，也是我周邊環境總體和平穩定，局部緊張動盪，而其總體和平穩定不斷有所強化，局部緊張動盪在加劇中持續受到制約的最新表現。

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