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中評智庫：兩岸關係新形勢與新問題

http://www.CRNTT.com   2016-11-18 00:13:29

其次，民進黨內部對大陸政策存在重大的分歧與對立，這也是未來民進黨執政後對兩岸關係的重大挑戰所在。長期以來，民進黨內部對兩岸關係發展存在諸多的分歧與對立。黨內就兩岸關係發展而言，既存在務實派、交流派，凍獨派，也存在台獨基本派。即使是民進黨當前最大的派系新潮流系，其內部在兩岸政策議題上也存在重大的分歧。既有一些兩岸交流的務實派，但也有一些台獨基本教義派。民進黨內部長期對兩岸政策所出現的分歧與對立，也使民進黨的政治領袖始終無法進行整合，無法使民進黨徹底走出被台獨基本派所綁架的窘境。這是民進黨未來最大的問題。儘管蔡英文強化她執政後所推動的大陸政策將不會是民進黨的政策，但如果未來蔡英文施政不順，特別是民調支持度下滑，則很容易被基本教義派所綁架。因此，民進黨內部在兩岸政策上的嚴重分歧將是影響兩岸關係發展的重大變數。 　　最後，民進黨的“台獨”本質並沒有真正改變。 　　民進黨在2012年敗選後，雖然基於重返執政之需要，也對其兩岸政策進行了務實的調整，包括蔡英文提出了不同於民進黨以往傳統基調的維持現狀之論述。而在整個台海情勢的大轉變下，民進黨對中共的冷戰思維必須改變，蔡英文在2012年敗選後的談話中也曾表示，民進黨必須要有一定的行為準則與互動結構，因為“統戰無所不在，如何與中國大陸打交道是非常難的過程，但也是民進黨必須走的一條路”。⑮但事實上，民進黨目前黨內的政治意識形態並未發生重大的調整，特別是民進黨的“台獨”本質並非改變。民進黨的政治意識形態仍然是堅持分離主義的邏輯思維，這也是未來民進黨與北京之間開展互動的最大隱患。 　　兩岸關係外部環境的新形勢 　　台灣問題久拖不決的深層次根源還在與外部勢力特別是美國長期的干預與介入有著直接的關係。當前兩岸關係的外部環境也出現了一些新的形勢。特別是中國戰略對抗的態勢呈現日漸升溫的特點以及中國與周邊國家在領土主權等領域的爭議呈現出比較複雜化的一面，還有就是中國大陸周邊區域安全局勢也呈現出不穩定的發展跡象。 　　1、中美兩國戰略對抗態勢有所升溫 　　近年來，隨著中國大陸綜合實力的不斷增強，美國越來越把大陸視為挑戰其霸權地位的重要潛在戰略對手。隨著美國戰略越來越往太平洋地區關注與轉移，美國對華戰略壓力不斷增強。一則是美國不斷介入南中國海問題，甚至拉攏南海周邊國家組建對抗中國大陸的陣營，提供軍事、政治及外交等多方面的支持力度，使南海問題越來越複雜。美國的戰略考量就是要牽制大陸在南海的活動。二則是美國不但強化在日本、韓國等東北亞區域的軍事存在。其中一個很大目標就是針對大陸越來越現代化的軍事發展。

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