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中評智庫：明知不能參與聯合國 台為何折騰

http://www.CRNTT.com   2016-11-20 00:08:58

蔡英文推動參與聯合國，其關注的重點在於通過此過程，挑起台灣民眾對大陸的厭惡情緒和政治對立。 　　中評社香港11月20日電/中國人民大學兩岸關係研究中心主任、政治學系教授王英津在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊10月號發表專文《試析台灣參與聯合國的不可能性》，作者認為：“台灣不能以‘新會員國’身份加入聯合國”，也無法“依會籍普遍性原則並按照‘分裂國家’的雙重代表權模式‘重返’聯合國”。”“倘若未來蔡英文當局再次推動參與聯合國，其關注的重點並不在於最終能否真正加入聯合國，而在於通過這個過程，挑起台灣民眾對大陸的厭惡情緒和政治對立，從而追隨她從事‘一邊一國’的‘台獨’活動。”文章內容如下： 　　 　　聯合國是當今世界上最重要的政府間國際組織，其成員是主權獨立國家。鑒於加入聯合國的重要性以及其成員身份的特殊政治意義，李登輝、陳水扁時期，台灣當局在其“國際活動空間”訴求中，最重要的目標是參與聯合國。從1993年起，台灣當局使用各種手段，鼓動其“友邦”國家在聯合國提案，要求討論“台灣參與聯合國”問題，正式揭開了兩岸在台灣參與聯合國問題上的較量。自1993年第48屆聯大至2008年，台灣當局連續十四次鼓動其“邦交國”在聯合國炮製所謂讓台灣參與聯合國的提案，妄圖“重返”或“加入”聯合國⑴，但均鎩羽而歸。馬英九上台主政後，提出了“外交休兵”策略，在加入國際組織問題上強調“有意義地參與”，將目標由“參與聯合國”調整為“參與聯合國下屬組織”，至此，台灣參與聯合國的活動暫告“沈寂”。不料，蔡英文上台後，台灣“獨派”勢力又鼓動台灣當局以台灣名義加入聯合國。不管蔡英文當局是直接採納“獨派”的建議，還是變相採納“獨派”的建議，抑或暫時擱置“獨派”的建議，台灣“入聯”問題很可能會在蔡英文執政期間再次“沉渣泛起”。 　　從李登輝、陳水扁時期所採取的策略來看，台灣當局要想成為聯合國成員的途徑無非有兩條：一是以“新會員國”身份申請加入，依聯合國憲章第4條第2款規定，必須經安理會向聯合國大會建議，再按程序由聯合國大會做出決議；二是推動“重返”聯合國，將“台灣重返聯合國”作為一項議題提交聯合國大會討論，主要是通過部分聯合國成員的提案將其列入聯合國大會議題，聯大對此提案進行實質性討論，或投票表決。那麼，台灣當局是否有資格“加入”或“重返”聯合國？台灣當局“加入”或“重返”聯合國是否具有可行性？下面從國際法和國際政治兩個角度加以分析。

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