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中評論壇：台灣的外部環境與挑戰

http://www.CRNTT.com   2016-12-26 00:11:29

蔡明彥：台灣不會放棄南海主權　　要求提U型線強人所難 　　我想補充講一下南海問題，常聽到大陸朋友的疑慮，擔心台灣在南海問題上向美國傾斜。但是我自己從另外一個角度來看南海問題，首先美國跟中國在南海當然有各自的利益不能放棄，因為南海對中國來講是一個核心利益，對美國來講是一個重要的利益。我們看到歐習會在提到南海問題時，中、美雙方都在各自表述，但在各自表述的過程中，他們都知道彼此的底線在哪里，所以我倒認為南海問題不至於完全失控。因為整個南海問題的管理層級已經拉高到領導人的層級，甚至連中國海軍司令員和美國海軍作戰部長也在去年啟動了視訊對話機制。為了管理南海問題，中、美已經建立各個不同的管理層級在進行管理，所以我認為不至於失控。 　　另外就是新政府會不會放棄南海的主權？從7月12號仲裁公佈之後新政府的表態來看，台灣不會放棄南海的主權。大陸有一些學界的朋友會認為為什麼台灣沒有提到U型線或十一段線——也就是北京後來講的九段線。但我覺得這有點強人所難，北京自己在談南海仲裁案時都沒有談九段線的問題。南海仲裁是在7月12號下午五點十分左右公佈出來的，北京新華社是在當天下午大概隔了四十分鐘後公佈了官方立場，整個用語是希望各方在尊重歷史事實的基礎之上進行協商，當天晚上習近平在接見外賓時又講了這件事。所以看到在大陸官方的反應里，講的是尊重歷史事實的基礎，連大陸官方自己的論述中都沒有提到U型線與九段線，卻希望看到台灣講U型線、九段線，這實在說不通。 　　大陸學者在講U型線，但官方卻沒有講，我個人判斷是北京也知道U型線與目前國際海洋法的法理基礎不一樣，在1947年時U型線有它公佈的歷史背景，可是跟後面在1982年海洋法公約的法理概念確實很不一樣，所以就連大陸官方或習近平在談這件事的時候，都避免去談到九段線的問題。因為去談九段線等於是把自己放在現在國際法理的對立面，哪里有官方或領導人會去站到目前國際法理的對立面來談問題，降低了自己的合法性？所以我注意到北京的論述是在尊重歷史事實的基礎上來處理南海爭端，在這樣的官方定調之下，大陸有些學者要求台灣去談U型線或十一段線，我個人覺得太強人所難。但是台灣在論述上肯定不會放棄南海的主權，這點我倒覺得大陸不用擔心。我就對南海問題做以上的補充。

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