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中評論壇：澳門爲何要制定五年規劃

http://www.CRNTT.com   2017-01-02 00:03:13

澳門是微型經濟體　　強調對接國家十三五及對外合作方向 　　發展篇中第五章談到，澳門與國家十三五規劃對接，我談點自己的體會。與國家十三五對接方面，“五年發展規劃”中的所提出的，都是有關澳門的對外經濟合作，包括與內地合作、與“一帶一路”地區的合作、與澳門周邊的自由貿易區合作等等，這些都闡述澳門的對外合作方向。澳門是微型經濟，不可能自己單獨存在，非常依賴國家的支持和周邊旅客為澳門帶來的商機，若不充分利用“一帶一路”的機遇，自由貿易區的機遇，澳門肯定會被邊緣化。因此，規劃中獨立一章提出對外合作，這非常合適，能充分反映與國家十三五規劃對接的重要性。另外，在“一帶一路”合作方面，發展篇中提出，需要整合融匯“一帶一路”與“一個中心”，也非常的合適。 　　總體而言，澳門在“一帶一路”中，比較優勢不太強，與“一帶一路”國家的聯繫比較薄弱。要開拓“一帶一路”的潛力，必須要結合澳門在葡語系國家經貿合作方面的經驗和優勢。我們可以通過過去在“一個中心”所做的工作，包括替來自葡語系國家的人員進行培訓或推動商貿合作等，然後將這個概念套用到“一帶一路”方面，創造一個多方合作的平台，對澳門是比較合適的，也不是一張白紙從零開始，我們在這一方面有一定的基礎，中央也給予澳門一個很好的定位。 　　然而，在對外合作上，澳門只是一個小城市，議價能力非常低，需要得到國家的支持;這些對外合作也需要通過很長時間進行磋商，難度也很大，在短時間內很難達到成果，所以用一個發展規劃、長遠發展方向去開拓這方面的工作很合適。發展規劃帶出了一個思想，就是迎難而上，雖然過程很困難，但是澳門不可能獨立存在，必須依靠其他地方為澳門帶來商機，因此在與國家十三五規劃對接及加強對外合作方面必要下苦工。 　　最後發表一點我的個人感覺，在眾多的對外合作夥伴或層次上是否可以在優先次序上也做一些研究。在不同方位上，包括加強與葡語國家合作及“一個中心”的角色、參與“一帶一路”、與內地不同的新區或自貿區的合作，需要按輕重緩急及效益做一個詳細計劃及訂立策略。澳門在對外合作方面的經驗和資源可能不足，同步啟動與不同地區的合作交流，難度太大，不容易做好，資源亦較難安排。所以，是否要選擇某幾個地區先將工作做好，並著重發展一些民生福祉的項目。我個人認為，如果能做到分輕重、緩急，優先發展民生福祉項目，這樣更能夠得到社會各方面的支持，更能夠做出一些成績。因為時間的關係，我就先說這些，請各位指教。

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