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陳俊昇語中評:沖繩對台招商 日本戰略籌碼

http://www.CRNTT.com   2017-02-08 00:10:42  


陳俊昇接受中評社訪問,分析蔡政府的台日關係與新南向政策。(中評社 趙家麟攝)
  中評社台南2月8日電(記者 趙家麟)台灣的日本外交戰略研究學者、高雄大學通識教育中心助理教授陳俊昇接受中評社訪問表示,日本安倍政府將台灣新南政策要靠日本當成了戰略籌碼,台灣對日本已處於絕對的劣勢,同時也凸顯了兩岸關係是好是壞,蔡政府在中日台三方的戰略平衡拿捏,對台灣未來發展同時存在了危機與轉機。

  陳俊昇是台灣中山大學政治學研究所博士,曾任職於“國安會”負責研究日本的外交政策及戰略,於日本筑波大學擔任外國研究員,2011年起於上海交通大學環太中心擔任客座研究員,台灣財團法人二十一世紀基金會研究員。目前擔任高雄大學通識教育中心兼任助理教授,主要教授課程有中日關係與東亞現代化、國際關係、台灣政經、全球化與多元文化等。

  陳俊昇表示,台灣對大陸的經貿,從李登輝時代的“戒急用忍”,到陳水扁的“積極開放、有效管理”,再到“有效管理、積極開放”,基本上無論是哪些政策措施,都無法阻止台灣資金往大陸流動。蔡政府上台後,提出“新南向政策”亦然。

  他指出,民進黨政府在經濟上想要擺脫對中國大陸的依賴,在政治上因視“台獨”勢力為重要民意基礎,因此也不承認九二共識,卻已造成兩岸關係急凍、倒退。

  到目前為止,蔡政府的做法,還看不到台灣經濟擺脫中國大陸,卻因為堅持政治立場而使台灣經濟無法改善;現在看來,必須等到台灣經濟每況愈下到一個程度時,才會形成迫使民進黨政府去與北京談判的壓力,但等到這個壓力出現時,台灣人民已經受經濟惡化之害。

  陳俊昇向中評社表示,蔡政府知道這個可能的發展,也因此一上台就提出“新南向政策”。但看整個東南亞市場,中、日兩國的影響力最大,蔡政府要擺脫對中國的依賴,對新南向自然不可能找中國合作,唯一、最重要的合作對象就是日本了;日本則是已經清楚的看到這一點,並以此威脅台灣。

  他進一步指出,蔡政府新南向要找日本,日本在東南亞長年以來已打下好基礎,為何還要與台灣合作?或是讓台灣分一杯羹?日本看準了台灣在戰略上需要日本,還沒有看到拿出什麼方案與蔡政府新南政策合作,就已經先向台灣有所要求了。

  陳俊昇對中評社指出,日本貿易振興機協會已經成立了一個台灣小組,要促進台商對日投資,在沖繩推出台灣產業園區的對台招商計劃,讓台灣的產品在沖繩的特區,以“日本製造”掛牌進行轉口貿易。

  陳俊昇說,日本自民黨一直希望能增加對沖繩的政績,因為美國在沖繩駐軍,當地人積怨已久,日本首相安倍就是想利用台灣在新南向政策中日本無法取代的地位,以此當成戰略籌碼,要求台灣先投資沖繩,以此紓解沖繩人對日本“中央政府”的不滿。

  他說,現在看來,蔡政府的新南向政策要依賴日本,還沒有看到日本給什麼好處,就要先付出相當的代價。觀察蔡政府的新南向政策,已經看到台灣對日本處於絕對的劣勢,更凸顯了兩岸關係對新南向政策的重大影響。這還不包括台灣與日本要面對的是--東南亞國家亟需要中國大陸及亞投行的支持,以利推動各國基礎建設。

  陳俊昇告訴中評社,從兩岸關係與台日關係看台灣,有危機與轉機:

  危機是,蔡政府為擺脫對中國的依賴而推動新南向政策,卻誤以為日本可以協助新南向,安倍政府則以台灣需要日本當成戰略籌碼,積極向台灣招商、鼓勵對日投資。當台灣資金流向日本,就是進一步拉大台灣對日本的貿易逆差,卻還看不到新南向政策有任何眉目,且在政治、經濟、安全上,當台灣愈靠近以中國為假想敵的美日安保體系時,等於進一步惡化兩岸關係。

  轉機是,蔡政府可以選擇適度調整戰略平衡,向北京釋出善意,在九二共識的問題上展開會談。過去,台日之間17次漁業談判都沒有結果,後來卻看到兩岸在釣魚台問題有聯手可能時,漁業談判才有了具體的進展。兩岸關係改善時對日本構成的壓力並迫使其讓步,就可以明顯看出。

  他認為,過度依賴日本的結果,從過去的經驗看,台灣都是吃虧、受害的一方。民進黨政府如果願意對北京釋出善意,對台灣的經濟也會有所幫助,這會是兩岸關係的一次轉機,但關鍵則要看蔡政府的抉擇了。