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中評智庫：美國對華新戰略 非平衡性對沖

http://www.CRNTT.com   2017-03-04 00:02:04

其實，在世界進入後金融危機時代後不久，美國對華戰略調整就開始了。2009年奧巴馬新政府對華策略性“示好”不成後，就從2010年起逐步實施對華新戰略。該新戰略雖仍是接觸、交流、合作與防範、遏制、競爭的軟硬兩手並用，但顯著偏向後者，本文稱之為美國（偏向遏制的）“非平衡性對沖”對華新戰略。約瑟夫.奈把美國既要擁抱中國也要制衡中國的兩手戰略稱為謹慎而非好鬥的對沖，(3)否認美國好鬥和對華“對沖的非平衡性”（即遏制是美國對華兩手中的“重手”）。國內學者也多持美國對華戰略的“兩點論”，少有同時強調其“重點論”的。這不符合唯物辯證法和後金融危機時代美國對華戰略的基本事實。 　　美國“非平衡性對沖”對華新戰略的時代背景 　　後金融危機時代的世界也許不及冷戰時期的世界那樣危險，但是複雜得多，至少有以下幾大特點：一是世界經濟呈L型走勢，大幅下降後陷入長期低迷，尤其是發達經濟體，儘管美國經濟近年來明顯呈現復甦迹象；二是金融危機和經濟低迷刺激了此前已冒頭的貿易保護主義和孤立主義等反全球化勢力，致使世界經濟難以重回此前的全球化發展勢頭；三是各經濟體普遍不景氣使內部政治社會矛盾加劇，民粹主義盛行，政府對內難以作為，對外強硬；四是世界經濟矛盾上升加劇了許多地區的地緣政治矛盾和業已存在的世界政治碎片化傾向；五是國際格局正在發生重大變化，美國代表的西方世界整體性相對衰落，以中國等新興經濟體為代表的非西方世界群體性崛起；六是恐怖主義猖獗、大規模殺傷性武器擴散、生態環境惡化、金融危機等多樣化非傳統性安全威脅更加嚴峻。尤其是第五、第六大特點是美國實施以防範和遏制為主、以交流和合作為輔的“非平衡性對沖”對華新戰略的直接背景。 　　為了拯救和復甦自身經濟，美國先後四次實施大規模“量化寬松”政策，並大搞貿易保護主義，嚴重損害了其“世界經濟領袖”的形象。深陷兩場戰爭泥淖並在金融經濟危機中實施以鄰為壑的經貿政策，“不僅使美國繼續單方面主導世界事務的能力受損，而且使美國霸權地位的合法性進一步受到質疑。”(4)換言之，儘管仍是世界老大，但是“美國一呼百應、從者如云的局面已經一去難返。”(5)奧巴馬在競選總統前承認，“在伊拉克戰爭和‚阿布格萊布‛事件後，世界喪失了對我們目標和原則的信任。”(6)

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