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陳克明：淺析民進黨改組“行政院”意圖

http://www.CRNTT.com   2018-03-08 00:14:33

陳明通 　　中評社北京3月8日電（作者　陳克明）民進黨當局日前進行局部改組，安全團隊全部換血。民進黨執政當局改組“行政院”的意圖是什麼？ 　　一、宣示執政格局基本不變 　　自去年9月賴清德“入閣”後，“行政院”改組就被認為是理所當然，且都認為今年春節前後進行、完成最為可能，似乎一切都沒有出乎意料之外，但從這次改組的結果看來，似乎和賴神沒有多大的關係，只更換五個部會首長，其中三個是屬“總統”職權範圍的，兩個涉及內務的部會在內閣中的地位相對不是很重要，更為值得關注的是接替人選看不到與賴“院長”有什麼關係，因而可以說這次改組基本與賴無關，蔡賴格局沒有結構性變化。因此，此次改組，可以被理解為蔡英文力圖對外表達兩個意圖，一是蔡依然主導政務及“總統”應有的是職權，沒有受“閣揆”變化的影響；二是執政方向，特別是內政方面的基本政策不會有重大改變，人事調整主要是體現所謂的聽取、尊重民意，做出“認真改進”的姿態。 　　值得注意和思考的是，面對台灣島內對蔡當局執政一年多來的不滿和諸多批評，民調一路下滑，在2018　選舉臨近的重要時機，這次改組所透露的這種意圖信息，是否會讓外界有些疑惑不解，蔡當局的底氣和自信究竟是依據什麼？該如何解讀和看待這種所謂的自信？如何看待來自各方面的對民進黨重新執政以來的各種批評？ 　　二、涉及兩岸關係走向值得高度關注 　　陸委會、外交部首長更換是這次改組最為引人矚目的部分，其中陳明通“回鍋”成為新聞熱點。陳明通三進台陸委會，表明蔡認定其為當前兩岸形勢條件下陸委會主委的不二人選，那麼，蔡英文對陳明通期待什麼？蔡當然依然希望兩岸問題能有所突破，但也明白其難度之大，且目前的僵持狀態不但會持續還可能會惡化，這就需要有能做到進可有所突破，退可維持局面的人選入主陸委會，無疑陳明通是最佳人選，陳明通作為扁時期的陸委會副主委、主委，其這段閱歷表明，他不但熟悉陸委會的各項工作，更為重要的是他有在兩岸關係緊張的條件下開展陸委會工作的豐富經驗和業績，以及被認為頗為豐厚的大陸人脈關係，加上陳屬學者型兩岸問題專家，為蔡所熟悉，從其近幾年來所發表的有關兩岸關係問題的思想觀點上看，與蔡的相關理念十分吻合，又是資深的綠營人士，所以他成為蔡眼中陸委會主委的不二人選，寄予厚望。

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