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郭震遠語中評：美艦過台海彰顯美台關係三變化

http://www.CRNTT.com   2018-07-14 00:41:36

郭震遠回顧說，美國從1949年開始就直接插手台灣問題，到現在將近70年。儘管近70年中美台關係也有諸多變化，但是美國始終不是把美台關係當做一個一般的雙邊關係來看待的，而是有很明顯、很強烈的戰略企圖在其中。美台關係從來是中美關係的重要組成部分，並服從於、服務於、受制於中美關係。實際上，美國一直把台灣和台灣問題作為處理中美關係的一個重要籌碼及在中美關係中打台灣牌。在1949年到1978年底，中美之間長期是一種軍事對抗的性質，美國在這期間對處理美台關係的主題是“保護和支持台灣”，這裡的保護主要是軍事保護，另外在政治上經濟上也給台灣提供了大量的援助，美國是1949年以後台灣當局得以抗拒大陸、抗拒統一的最重要的外部支撐因素；1979年中美正式建交至今，中美關係發生了重大的轉折性的變化，而美台關係同樣發生了很重大的變化，美台關係的主題由此前的“美國保護支持台灣”改變為“美國支持但不保護台灣”，美國要支持台灣維持抗拒統一的局面，但是美國也明確表示，不會軍事保護台灣，也就是說美國不準備為“台獨”和中國大陸發生戰爭。從1979年至今的近40年中，中美關係和美台關係經歷了很多跌宕起伏，但是美台關係的主題基本維持，框架未被突破，其中很重要的表現就是美國對於美台關係的戰略意義由以前的高度重視轉為淡化、甚至於一度忽視美台關係的戰略意義。在特朗普之前的歷任總統提交的《國家安全戰略報告》中鮮少涉及到台灣問題，而且把台灣問題放在了亞太地區的段落當中，提到台灣問題時基本的說法都是要維持亞太地區台灣海峽的和平和穩定。只有幾句不多的、簡略的話講到台灣，這顯然表明美國對美台關係和台灣問題的戰略意義的淡化甚至是忽視。 　　“特朗普執政以來，這個情況發生了變化，甚至是越發明顯的變化，”郭震遠說，美國開始重新重視美台關係對美國的戰略意義，這表現為特朗普上任後的第一份《國家安全戰略報告》裡關於台灣問題的論述，在這份報告中，不僅台灣問題的分量在增加，其內涵也有變化。特朗普的《國家安全戰略報告》中強調台灣與美國有共同的價值觀，強調要共同維護建立在規則基礎上的印太地區的和平與穩定。這顯然表明特朗普政府開始從戰略意義的角度關注美台關係，而之所以會有這個變化，則是基於特朗普政府對中美關係重大的調整。在特朗普政府的《國家安全戰略報告》中，對中美關係的定位、對中國的定位都發生了變化，其中明確地提出中國和俄國是“修正主義國家”，即把中國視為改變所謂現行秩序和規則的國家，並將中俄視為美國主要的戰略競爭對手。從去年12月到現在，中美關係進入了中美建交以來第三輪摩擦多發期的高峰階段。在這樣的背景下，美國開始重視美台關係的戰略意義也就不奇怪了，對此，美國不僅僅有文字上的表述，也有實際行動，如特朗普與蔡英文通電話、美國堅持對台軍售、要求國防部對美台軍艦互相停泊可行性和台軍參加美國軍演的可行性評估，更嚴重的是，今年三月，在國會的壓力下簽署了《與台灣交往法》，規定了美台之間各個層級的官員的互訪。特朗普政府確實開始重新重視美台關係的戰略意義，這是特朗普執政以來美台關係變化的最重要、影響可能最深遠的一個變化。

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