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中評智庫：民進黨新系從幕後到前台

http://www.CRNTT.com   2018-12-15 00:21:16

三、“蔡賴競合”：繼續合作還是分道揚鑣？ 　　2014年“英新結盟”之後，蔡英文對內戰勝強勁對手蘇貞昌獲得“綠營共主”地位，對外戰勝國民黨候選人朱立倫贏得2016年大選。蔡英文上台執政後的政策取向與施政目標依先後緩急順位秩序：一是拼個人連選連任，二是拼民進黨長期執政，三是拼台灣“獨立建國”。於是，“蔡林體制”推出了一系列打著“社會改革”、“轉型正義”等旗號的政策措施，旨在繼續打擊政壇宿敵國民黨，持續削弱“藍營”社會基礎，加速推進“去中國化”與“台獨”建構。“蔡林體制”以“台獨”意識形態掛帥、以政治鬥爭為主要手段的政策與施政，迅速激化了台灣社會各種固有矛盾：“統獨”對立、“藍綠”對抗、政黨惡鬥、族群撕裂、階層分化，相伴而生的執政危機包括經濟發展遲滯、兩岸關係持續僵持、對外關係不斷崩壞、社會陳抗此伏彼起、執政滿意度屢創新低等等。 　　“蔡林體制”的種種執政危機促成了“蔡賴體制”的出現以及“英新結盟”關係的進一步強化。2017年9月，賴清德以近乎“逼宮”的方式北上接替林全出任“行政院長”構建“蔡賴體制”，將“英新結盟”推進到“命運共同體”的新階段。在“蔡賴體制”建構之中，蔡英文的盤算是希望繼續藉助“新系”的力量以及賴清德的高民調拉抬人氣、穩住陣腳、化解執政危機，先打贏2018年“九合一”選戰，進而達成“連選連任”的階段性施政目標；而賴清德的盤算是在卸任台南市長職務之前主動出擊、提前卡位，藉助“行政院長”平台更上一層樓，強化全台知名度，積極向“深綠”靠攏，創造“進可攻、退可守”的有利地位和發展態勢。 　　在當前“英新結盟”與“蔡賴體制”之中，蔡英文與賴清德之間的競合關係不言而喻，雙方各自盤算與各有圖謀也顯而易見，雙方之間矛盾分歧的焦點已逐漸指向2020年選舉的“大位”之爭。就目前雙方的處境與優劣勢而言，蔡英文的優勢在於擁有“總統”寶座與黨主席職位，掌握黨政軍大權及各種政經資源，而且黨內還有“現任者優先”的傳統習慣，處於相對“易守”和較為主動的地位，而劣勢在於“英系”派系不強、執政失利、內外交困、民調低迷、危機四伏、背水而戰。與蔡英文正好相反，賴清德的優勢在於“新系”派系強大、成功卡位並脫穎而出，獲得“深綠”支持，民調支持度較高，而劣勢在於野心過早暴露、“逼宮、篡位”難獲黨內諒解、執政失利亦難脫干係，處於相對“難攻”和較為被動的境地。 　　因此，民進黨2018年“九合一”選舉的勝敗，或將成為“英新結盟”下一步是繼續合作還是分道揚鑣的關鍵因素和時間節點。從目前態勢看，民進黨大勝、保持或超過現有13個縣市長席位幾無可能，而衹要保住2014年大勝的主要戰果，守住桃園、台中、台南、高雄“四都”，即使丟掉若干人口稀少的縣市，蔡英文都可以頂住黨內壓力，繼續維持“綠營共主”和“現任者優先”的優勢，繼續代表民進黨參選2020年選舉。民進黨若大敗，不僅丟失若干中小縣市，現有“四都”也有一席甚至兩席不保，則可能被“綠營”視為“執政基礎動搖”、“2020年勝選無望”，蔡英文勢必面臨黨內以及“深綠”“台獨”勢力的空前壓力，不僅不得不交出黨主席職位以示負責，而且很可能出現“提名危機”，無緣繼續代表民進黨投入2020年大選，開創2000年以來“現任者”未能連任的首例。 　　很顯然，萬事俱備、伺機而動的“新系”和賴清德，也衹有在民進黨2018年“九合一”選舉遭遇慘敗時，才有順理成章結束“英新結盟”、沖上台前的機會，早已躍躍欲試的賴清德勢必直接挑戰2020年大選。民進黨若維持平盤或衹是小輸，出於維穩需要，“英新結盟”與“蔡賴體制”局面還可能繼續維持，甚至延伸至2020年大選時出現“蔡賴配”，賴清德挑戰“大位”的時機或將延後四年。

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