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中評智庫：台灣政情與兩岸形勢評析

http://www.CRNTT.com   2019-11-16 00:19:33

銘傳大學兩岸研究中心主任楊開煌同樣以香港的實踐經驗為鑒，認為“一國兩制”需要與時俱進。他指出，面對近來香港的事件，需要對內因進行檢討，對內因的檢討越深刻，對外因所造成的動亂就越有可控性。“一國兩制”需要與時俱進，不能一成不變。在新時代，我們要探討“一國兩制”的新方向。北京應重新發表新時代下“一國兩制”的綱領性文件，特別是在中國快速崛起、逐步邁向世界中心的大形勢下，應審慎思考台港澳的“一國兩制”原則為何及如何區分；台港澳分別與大陸的關係為何、與國際的關係為何、與未來的關係為何，必須從長治久安的角度去加以規劃新時代的“一國兩制”。特別是在百年變局下，國家如何變化、“兩制”如何變化，這些都是作為一個大國所應有的眼光，這也才是負責任的、積極的“一國兩制”。而不是教條主義地守住一、兩句話，從而使得極為創意地解決政治難題的方案變為僵化的政策、不變的制度，限制了“一國兩制”的蓬勃生機。 　　《兩岸犇報》發行人陳福裕進一步指出了“一國兩制”香港方案與台灣方案的不同。他指出，香港的實踐經驗為“兩制”台灣方案提供了某些重要的思考。第一個很重要的思考就是，未來“兩制”台灣方案到底跟現行的香港方案有什麼不同？其中最大的不同就是，香港是作為英國的殖民地回歸的，其自身並非談判的主體，談判的主體是英國政府跟祖國大陸。因此，整個香港的“一國兩制”方案是中央政府對國家統一的意志透過基本法所做的制度性安排。但是台灣問題是中國歷史上內戰和分治的結果，需要透過和平談判來尋求和平統一的方案，因此是一個參與性的過程。在這個參與性的過程中，可以建構出一個兩岸都能接受的、大家都喜聞樂見的方案。這個可能性特別體現在習近平總書記“1·2”講話裡，即“我們願意同台灣各黨派、團體和人士就兩岸政治問題和推進祖國和平統一進程的有關問題開展對話溝通，廣泛交換意見，尋求社會共識，推進政治談判”。 　　中華兩岸新時代交流協會理事長、南開大學台灣研究中心主任黃清賢則提出可以用民主治理思維去構建“兩制”台灣方案。他認為，用民主治理的思路重新建構“兩制”台灣方案的方向，才有機會讓多數的台灣人願意正視這樣的方案。經濟是評判現代化國家治理能力的重要指標，而大陸的GDP在短短20年內增長了10倍，大陸的治理效果有目共睹。此外，大陸的人民民主體制跟西方國家的自由民主體制思維是一樣的，就是通過跟民眾的良善互動建構治理的目標、讓民眾過得更好。習近平總書記在1·2講話中，提出“願意同台灣各黨派、團體和人士就兩岸政治問題和推進祖國和平統一進程的有關問題開展對話溝通，廣泛交換意見，尋求社會共識，推進政治談判”，這就是民主治理的一個表現。此外，習近平總書記在1·2講話中還提到“民主協商”，對此，除了形式之外，我們更需要的是實質的內容。在“一國兩制”在台灣已經被汙名化的形式之下，要營造出一種氛圍去推進協商。為此，應該要落實落細兩岸的融合發展，讓台灣人相信中國人會幫助中國人，“一國兩制”不是推掉台灣，而是幫助台灣。 　　眾所周知，“一國兩制”最早就是為解決台灣問題而產生的，並率先用於香港問題的解決。“一國兩制”作為國家的大政方針，是一個充滿歷史智慧的頂層設計，並且需要在實踐中不斷地豐富和發展。因此，“一國兩制”需要因時制宜、因地制宜——在新時代要探索“一國兩制”的新方向、面向台灣則要探索適合台灣社會發展的“一國兩制”台灣方案。

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